建立农村社区农民工认知性培训体系.doc

建立农村社区农民工认知性培训体系 辛玉，郭爱英 本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档 （石家庄经济学院 商学院，河北 石家庄 050031） 摘 要：认知性障碍是农民工外出遇到的普遍问题。针对这一问题，本文认为通过把农民工认知性培训纳入到农村社区规划和村干部的绩效考核之中，可以有效地提高农民工的维权意识，减少农民工择业的维权成本，规范农民工的务工行为，提高村委会为村民的服务意识和办事效率，提高农民工的城市生存能力。本文详细介绍了这一体系的具体做法。希望有助于和谐社会的建设。 关键词：农民工；认知性培训；村委会；维权意识 中图分类号：G725 文献标示码：A 文章编号：1007-6875（2007）Sup-0026-03 一、当前农村社区农民工务工现状与存在问题 （1）教育培训滞后，找不到出路。农民工往往不了解城市的交通法规，城市生活中应了解的紧急避险知识，对务工工作和生活造成了阻碍。 （2）权益屡受侵犯，讨不到说法。农民工缺乏劳动法的相关知识。比如，鉴定劳动合同的程序，试用期的相关规定，工伤保险的规定，违约金的规定等。在务工过程中屡受侵犯。 （3）语言沟通障碍，得不到理解。农民工犹豫自身环境的限制，语言中带有很重的方言。普通话成了农民工工作和城市生活的一大障碍。 （4）择业差别待遇，却糊涂务工，受社会歧视等问题突出。农民工对于所务工工种应具备的基本条件知识的缺失，导致了择业差别待遇，付出与收获严重不等，却糊涂务工的现象。 二、农村社区为农民工做好认知性培训的必要性 党在十六届五中全会上提出建设社会主义新农村的总体要求：生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁和管理民主。《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》明确提出了新时期加强农村基层组织建设要努力实现“五好”的要求。其中有两点是这样的：培养一支好队伍，共产党员要发挥先锋模范的带头作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军的作用；选择一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康步伐。诚然，要达到“五好”的目标，农村社区委员会应当有父母官的意识，向农民之所想，急农民之所急，真正为农民做些实事，真正能够发挥先锋模范的带头作用。鼓励村里富余劳动力外出务工，充分利用外地资源，发挥本身的人力优势，无疑是一条既经济有实惠的脱贫致富路子。农村社区应该也能够发挥自身便利的组织和领导条件，为外出务工做好认知性培训。 三、农村社区农民工认知性培训体系的建立 （一）农村社区农民工认知性培训体系的框架 制定农村社区农民工认知性培训原则和制度可以促进农村社区农民工认知体系的制度化和提高体系的规范水平；对认知性培训需求信息的收集便于有组织的进行知识性培训；在培训课程结束后要对农民工建立认知性培训档案;为了完善和改进认知性培训体系，进行农民工人之性培训效果的跟踪，评价和总结是很重要的一环。在进行培训的整个过程中要对培训的效果进行跟踪和访谈，这样可以起到过程监控，及时调节的作用。 （二）农民工认知性培训的原则和制度 1、农村社区农民工认知性培训的原则 农村社区认知性培训基本原则要遵循以下几个原则：战略性原则、长期性原则、按需施教、学以致用的原则、认知性培训与选拔培训者相结合的原则、主动参与的原则、季度访谈和建立认知性培训档案相结合的原则、树立为民解忧、为民服务的思想原则。 2、实施农村社区农民工认知性培训的目的或宗旨 （1）为进城务工农民了解城市交通规则、城市环境卫生、城市中重要的有关紧急避险的方法和公共安全措施、农民工医疗保险的相关规定、《劳动法》中有关保护农民工的相关规定，包括鉴定劳动合同应注意事项、建筑业关于支付农民工工资的规定、农民工参加工伤保险的规定等。同时精神教育配合实施。使其更快的转换角色、转变观念，更快的融入城市生活，提高城市的生存能力。 （2）使进城务工农民认识到城市与农村经济基础、地域文化的差异，明确城市生存规则，激发其努力改变现状的意识；当权益受到侵害时能够找到解决问题的渠道和办法，做个明白的务工族。 3、农村社区农民工认知性培训的实施办法 （1）认知性培训的实施应斟酌有认知性培训需求的农民工每批参加人数多寡排定培训时间。 （2）为有认知性培训需求的农民工实施培训后，使其具体情况为其建立培训档案，入库管理。 （3）凡经过填写“认知性培训需求问卷”的农民工，除有特殊情况外均应得到免费培训的待遇。 （4）认知性培训人员以村委会年轻干部为主，其他人员为辅。 （5）认知性培训课程的安排，应该依实际需要制定。 （6）把农民工认知性培训工作纳入村干部日常工作考核中，为农民工的认知性培训原则上没有培训费用，有特殊情况的除外。 （7）制定“认知性培训需求问卷