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创新政府一个城市灵魂和生命力.docVIP

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创新政府一个城市灵魂和生命力

创新政府一个城市灵魂和生命力   创新,是常州发展的最大机遇。   当改革开放之风初起,常州便与苏州、无锡一道,共同探索创立了乡镇企业大发展的“苏南模式”。经历了苏南模式的鼎盛和淡化,上世纪末以来的10年间,常州经历了脱胎换骨的经济转型历程。与其他外向型经济主导的其他苏南城市不同,在折中与调和中,常州走向了旧苏南向新苏南转型与嫁接的道路上来。   民营经济最终成为了常州经济最活跃的力量。自2004年始,民营经济的比重已超过了60%。用常州本地人自己的话说,民营经济如今已是三分天下有其二。   周邦旧邦,日新月异,何以?其必言:敢为天下先,自强不息,创新不已。   常州市委书记范燕青说:科技创新是常州发展的最大机遇。   对一个民间经济活力得以释放的城市而言,这意味着未来的无限可能和想象。      民企三分天下有其二      在常州市武进区遥观工业园,今创集团的9层大楼可以说是标志性建筑。   今创的董事长俞金坤在1988年创业的时候,还只是一家小企业。今创集团董事长助理程锡良对《中国改革》提及当年还很感慨:一台注塑机是小型号的,30平方米的旧厂房也是租借的。生产的只是列车上的塑料窗帘钩、塑料钟壳、衣帽挂钩、接线盒等小产品,价值最低的仅两毛钱,最高的也就20元。与他的前辈们一样,不辞辛劳的俞金坤不断地“以小产品引来大产品”,终成全球最大的轨道交通内装企业。   但这并非故事的全部。2002年,常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心成立。完成这“二次创业”的是俞金坤的女儿和女婿。在今创的经历让他们意识到,“应该发展科技含量更高的业务”。成立不过七年的常牵已是全国轨道交通行业中技术先进、加工能力最强的企业之一,而且是这一领域里不多见的“民营面孔”。   “这是很能干的一家人”,知道今创和常牵的人都会如此评价。按行内人的说法,正是这两家企业“引领常州100多家轨道交通配套企业一起发展,并使这个产业成功晋升‘国家科技兴贸创新基地’,成为常州市第一个国家级出口基地”。   这已不是一两家民营企业成长的简单故事了,它彰显???是整个常州民间创业、民营经济的活力。   回顾起来。常州民营经济的发展主要有两个来源。   一是对乡镇企业的改造。随着改革开放的深入和市场经济的发展,乡镇企业的经营机制出现弱化甚至退化趋势,从1997年起,常州市开始对乡镇、乡村企业产权制度进行改革。1999年改制率达到95%,那是一个常州民营企业大发展的重要年份。通过改制,常州民营企业在数量上和规模上有一个大的发展,而转制也使民营企业的活力得到释放,涌现出了一大批行业龙头企业和支柱企业。   另一个就是国有企业改制。从1993年开始,常州市逐渐开始围绕建立企业制度和优化治本机构,对国有企业进行改革,改革通过重组、破产、关闭等方式,很多国企变身民企。   应该看到,民营经济的发展与市委、市政府的推动是分不开的。   2003年,为了鼓励和支持民营经济的发展,常州市出台了提升提速发展民营经济的若干意见,从舆论导向、政策支持、服务体系建设、发展环境营造等方面为民营经济发展创造良好的发展氛围。2004年,常州市明确提出把发展民营经济放在第一位,以更大的力度推进民营经济的快速发展,着重提升民营经济的发展水平。   在当地政府营造的亲商环境下,这里的新苏南模式已经与温州模式越走越近,民间的张力得以释放并形成涌流。   “2004年,常州市规模以上民营工业企业产值、销量、利税就分别占到该市水平的65.6%、65.5%、61.3%。民营经济名副其实地或为常州的‘主体经济’,成为常州富民强市的重要支撑。”常州市委副秘书长、研究室主任黄四清对《中国改革》介绍。这让常州人感到无比自豪。   在常州,经济危机的寒流也未减退来自民间的创业的热情,今年1-7月,常州市新增私营企业5241户、个体工商户20907P、个私注册资本133.40亿元、从业人员8.20万人,同比分别增长17.3%、41.7%、13.6%和24.9%。   民营经济的活跃,其必然结果便是“藏富于民”。在这里,一个小职员却能开着宝马上班,因为“家有产业”。“农村的消费能力很惊人的。横林镇上有个酒店,餐饮收入在常州都是前几名”。武进区横林镇党委宣传委员闵显俊说。      产学研一体化:一座科教城的承载      当中国以最快的速度成为了世界工厂的时候,人们终于发现,在今后相当长的时间里,中国要真正成为无可争议的全球制造业基地,真正要取决于当地民间经济活力的激发。创富的冲动,创业的激情以及创新的强烈愿望,全部来自民间。在苏南,制造这一切繁荣的主力来自乡村的精英。   这里的乡村精英所创造的民营企业无疑是支撑常州城市经济活力的庞大力量。   然而,在经历了粗放型发展后

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