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创新警务管理义乌经验 　　编者的话 　　2010年以来，浙江省义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位，确立了“以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进”的社会管理创新思路，不断探索具有现代警务特征的社会管理新模式，着力破解社会治安管理、社会矛盾化解、虚拟社会管控等难题，形成了以点带面、规模发展的良好格局，取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。 　　 　　“服务转型”打造民生警务 　　 　　坚持警务跟着民情需求走，站在人民群众的立场想问题、谋思路，带着对人民群众深厚的感情干工作、创举措，扎实推进新时期和谐警民关系建设。 　　搭建“一站式”对外服务平台，从“方便快捷”入手促服务转型。创建了集“网上办事、政策宣传、政务公开、社会监督、在线互动、协查破案”等功能于一体的电子政务平台――“义乌公安服务在线”网站，使老百姓在家点点鼠标就可以轻松办理许多公安业务。 　　搭建“集成化”民意采集平台，从“群众呼声”入手促服务转型。坚持把牢网上舆情阵地，拓宽和畅通民意诉求渠道。在市局层面组建了由1名民警、8名队员组成的专职舆情监控员队伍，并抽调52名民警成立“网络信息俱乐部”，全天候收集梳理网上舆情动态、民情动向，每周一次对重要舆情进行汇编，报局党委参阅；在所队层面由网监大队牵头在本地点击率最高的论坛网站开设“网络警务室”，接受网上报警、求助、咨询；创办与社区警务室一一对应的“网上社区警务室”，方便辖区群众与社区民警联系沟通。同时，每周召开一次情报信息会商会，把网上搜集的民情舆情动向列为必须汇报内容，作为谋划下周工作重点的主要依据。 　　搭建“互动式”警民沟通平台，从“真情交流”入手促服务转型。大力倡导开展“执法析理”，要求民警在执法办案过程中主动向当事人“讲事理、析法理、说情理”；研究出台了《义乌市公安局案件回访规定》，建立短信回访等多种回访渠道，明确规定对11类案件必须进行回访，做好与当事人的沟通工作；认真开展“万民评公安”活动，推出“实事惠民”工程“三个一”行动：即“每周安排一次局领导接访约访、每个科室每月到服务网格开展一次工作、确定每个民警联系帮扶一个村”，增加警民关系的“交流点”。 　　搭建“网格化”安全监管平台，从“保障民利”入手促服务转型。在消防安全监管方面，完善了城乡自防自救网络，全市13个镇街均建立了消防队；大力实施网格化管理，将全市13个镇街划分成130个网格，加上14个部门直接监管的责任区块共144个，落实政府监管责任，推行“一岗双责”制度，强调“管行业就要管消防安全”， 确保监管不留盲区，大力推进公众聚集场所、合用场所、租房用电安全整治行动常态化。在交通安全管理方面，把酒后驾驶整治作为“降事故”重中之重的工作来抓，截至去年交通事故死亡人数实现连续五年“零增长”。 　　 　　“社会联动”打造合作警务 　　 　　推动内外资源整合、内部警种配合，构建“全方位、全天候、全员化”治安防控体系，积极回应人民群众安全需求。 　　以城市联动服务机制建设为突破口，大力推进部门合作。面对日趋严重的110警情处置压力，积极倡导建设有义乌特色的“110应急联动”和“96150数字城市”（非应急联动）两大并行体系。 　　以打防衔接工作机制建设为突破口，大力推进警种合作。目前，义乌已建成派出所监控中心14个，政府投资建设的探头3884个，智能卡口65套，卡口式电子警察30套，社会参与投资安装的探头4.5万个，CK自动报警用户5000余户，形成了“面上成网、外围成圈”的技防架构，并组建了民警60人、协警1000人的巡防队伍，重点区域实现了“24小时不眨眼、24小时不断人”的防控态势。在此基础上，研究出台了《义乌市公安局打防衔接机制》，理顺刑事打击部门和治安防范管理部门之间的工作衔接关系，积极推行“四色预警”、110警情分析通报、多发性案件警戒线制度，切实强化对社会治安动态的实时分析研判，开展针对性打防。 　　以区域联防协作机制建设为突破口，大力推进警民合作。出台了社会治安信息“报料奖”制度，按照“首报奖励、有效奖励、一事一奖、不重复奖、举报必威体育官网网址、虚假惩办”的原则，面向全社会征集社会治安信息，使信息的触角延伸至社会各个层面、各个领域。 　　 　　“促进和谐”打造主动警务 　　 　　从加强公安基层基础工作入手，坚持“以有为争有位，以有为争有威”，不断提升驾驭复杂局势，处理复杂问题的能力和水平。 　　服务市场经济发展。鉴于日益严峻的案件防控形势，探索建立了集打击、防范、服务于一体的经济犯罪动态预警信息平台，通过对分散、隐性贸易信息的有效综合和公安部门的调查排摸，来实现在初始阶段或损失造成之前遏制犯罪、降低市场经营户贸易风险的目的。 　　积极融入和谐发展大局。建成多层面矛盾调解网络，在全市13个