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利益化格局下党员管理服务现实障碍及对策 　　[摘要]随着社会主义市场经济体制的不断发展、完善,市场经济的价值规律也渗透到了党内生活。在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整中,基层党组织维护党员利益的能力还比较有限,加上社会评价机制和导向发生了变化,使得目前在党员的管理、服务中出现了党员身份趋利化、党内活动福利化、社会组织功利化等利益化倾向。针对这些现象,在加强学习教育,增强党员自觉性、主动性的同时,还要用组织的真情关怀凝聚人心,用社会主义核心价值体系引领社会思潮,转变工作理念,更好地增强基层党建工作的实效性。 　　[关键词]利益;党员;管理;服务 　　[中图分类号]D263 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)07-0048-03 　　 　　社会主义市场经济不断发展、完善的过程,是各种利益格局不断调整的过程。当前,在党员的管理、服务工作中也出现了利益化倾向,党内利益化现象逐步社会化甚至有演变为功利化的趋势。按照党的十七届四中全会精神和科学发展观的要求,目前,我们在党员管理、服务工作中,哪些做法背离党的基本准则,哪些做法不符合新形势对党建工作提出的要求,哪些做法是在社会变革下妥协的表现,值得深思。同时,基层党务工作者如何心怀责任感和使命感,从以人为本的角度出发,适应形势发展的要求,正确看待利益格局调整下的党建工作新动向,转变工作理念和方法,努力增强党员队伍生机活力,增强新时期基层党组织和党建工作的凝聚人心、凝聚社会的功能,是当前一个值得研究的现实问题。 　　 　　一、党员管理、服务工作中出现利益化倾向的主要表现 　　 　　目前利益化倾向中主要有三种表现,即党员身份的趋利化、党内活动的福利化和社会组织的功利化。 　　1.党员身份的趋利化倾向。在调研中,我们发现这样一种现象:一些党员工作单位和居住地与其本人的组织关系是分离的,而工作和居住的地方都有党组织覆盖,当党组织按属地化、就近方便原则提出接转组织关系时,党员表示拒绝。除了怕麻烦等因素外,这里有一个共同点,就是其组织关系所在党组织有一定的福利资源。这种情况在农村党员中表现尤为突出。农村撤村撤队过程中,许多党员已经搬离村,生活和工作在城镇,平时也不回村参加党的活动,但组织关系就是不愿意转走,成了“挂名党员”,一个重要原因是村党组织还能提供一定的福利。这些依附于党员身份上的福利包括:参加党组织活动的误工补贴、“七一”前后的外出学习考察、重大节假日的茶话慰问活动等。我们做过粗略统计,一名组织关系在村的党员在“七一”前后外出学习考察,一般费用为400-500元,多的要1000元,少的也有200元,这是社区和一些企业党组织所不能提供的。同样情况,还体现在许多机关事业单位的老党员,退休之后不愿意把组织关系转到社区,除了感情因素以外,许多情况下也是一个利益问题。 　　2.党内活动的福利化倾向。当前存在一种普遍现象,就是党内选举发放误工补贴,而且其发放数额呈逐年增加趋势。去年,在上海市松江区村党组织领导班子换届选举中,根据各村实际情况,大部分村都发放了误工补贴,有的是党员参加一次党员大会就发放10元至50元不等(平均在20元左右),有的是参与“公推直选”选举全过程发放100元。往往一次换届选举光发放误工补贴就不下于三五万,占了村级支出一定比例。村党组织为了确保选举的出席率与参与率,也不得不这样做。另外,每年都有一些所谓的学习考察,有些以游山玩水为主,真正含有政治教育意义的较少,党员乐于接受,党组织从凝聚人心方面考虑也乐于组织。 　　3.社会组织的功利化倾向。随着大党建格局的逐步建立和完善,党组织越来越紧密地融入到各类社会组织的活动中,如社区党建联建、地铁党建联建、城管党建联建等等,但也暴露出利益在其中的驱动。如居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司的“三位一体”运作模式,业委会人选的竞争很激烈,这背后又是一个利益问题。比如,业委会有权决定大额度维修基金存放到哪个银行,有利可图,虽然理论上业委会也受居民区党组织的领导和监督,但是党组织对业委会的驾驭能力相当有限,往往是人选决定不了,责任推脱不了,最后导致党组织在各类社会组织中的影响力衰减。 　　 　　二、党员管理、服务工作中出现利益化倾向的主要原因 　　 　　产生上述现象的原因,有主观和客观两方面。主观上党员在市场经济作用下价值观偏移,造成部分党员片面追求物质利益获得,而淡漠了党员意识,忽视了党员义务,轻视了社会责任。客观上的深层次原因有如下几点: 　　1.市场经济的价值规律渗透到了党内生活。市场经济是按价值规律办事的,推崇等价交换,实现利益最大化。这种市场经济的运行规则,很容易使党员产生拜金主义思想,凡事都以金钱衡量,如“要我参加选举,占用了我的时间,请你给我发放误工补贴”,党员将误