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加强党建设 推进贵州发展 　　 　　7月28日至29日，中国共产党贵州省第十届委员会第三次全体(扩大)会议在贵阳举行。会议的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，研究和部署新形势下进一步加强和改善党的领导这一重大问题，扎实有效地开展党的基层组织建设年活动，切实抓好全省各级党组织和干部队伍建设，团结和带领全省各族干部群众抓住机遇、用好机遇，大力推进我省经济社会又好又快发展。全会审议通过了《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见〉的意见》。 　　 　　办好贵州的事情， 　　关键在全省各级党组织 　　 　　把“加强和改善党的领导”作为这次全会的主题，源于在新形势下这一工作的极端重要性和紧迫性。 　　党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，办好贵州的事情，关键在全省各级党组织。而地方党委作为一个地方的领导核心，担负着对上级党委负责和对本地区经济、政治、文化、社会发展等各方面工作实行全面领导的重大责任。地方党委是否坚强有力，其领导水平、执政水平和执政能力如何，直接关系到党的执政地位是否牢固，关系到党的理论和路线方针政策能否得到认真贯彻落实，关系到我省经济社会发展历史性跨越奋斗目标的实现。 　　当今时代，世情、国情、党情和省情都不断发生着新的变化，对我省各级党委执政能力提出了新的考验。 　　首先，面对新形势新任务，全省各级党组织和广大党员干部在总体适应的同时，还有诸多不适应的地方。面对激烈的国际国内竞争，一些党员干部科学发展观的思想还没有牢固树立起来，发展理念还存在很大的不适应性；面对错综复杂的各种矛盾，一些党员干部见事迟、行动慢，处理问题的素质和应变能力还存在很大的不适应性；面对新形势下人民群众的各种诉求，一些党员干部的工作还存在着不适应性；面对信息时代、面对传播手段的迅速发展，一些党员干部对舆论的引导和疏导能力还存在很大的不适应性。 　　其次，面对新形势新任务，全省各级党组织和广大党员干部在总体上符合党???人民事业发展要求的同时，还存在少数党组织和党员干部不符合的问题。少数党的基层组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实；腐败现象在有些地方、部门和单位还比较严重。 　　最后，面对新形势新任务，我省地方党委工作机制在总体适应的同时还存在亟待完善的问题。地方党委的重大决策机制、地方党委常委会工作协调机制、地方党委重大决策落实机制、对地方党委常委会及其成员的监督机制、地方党委常委会集体领导和个人分工负责相结合机制需要进一步完善。 　　据此，全会要求全省各级党委和广大党员干部，特别是各级党员领导干部，一定要站在党和国家工作大局的高度，站在构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越的高度，深刻认识新形势下加强和改善党的领导的极端重要性和极端紧迫性，坚持党要管党、从严治党的方针，努力把全省各级党组织和党员、干部队伍建设好。 　　 　　结合实际，充分发挥 　　地方党委的领导核心作用 　　 　　全会审议通过了《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见〉的意见》（以下简称为《意见》）。《意见》的出台旨在进一步完善我省各级党委领导班子配备改革后的工作机制，切实加强和改善党的领导，不断推动党的工作的科学化、制度化和规范化。 　　《意见》起草过程中，在贯彻落实《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》（中发〔2008〕4号）的基础上，力求紧密结合贵州实际，便于具体操作。 　　党的十七大报告明确提出，要“健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。党的十六届四中全会以来，我省各级党委按照中央的统一部署，坚持从实际出发，积极稳妥地推进领导班子配备改革，地方党委的领导核心作用得到了进一步发挥。但在实际工作中也存在一些不适应的地方，地方党委工作机制亟待完善。 　　 　　针对这一实际情况，《意见》从“充分发挥地方各级党委的领导核心作用”，“坚持和完善党委常委会集体领导制度与科学民主依法决策机制”，“认真落实党委分工负责制与健全工作协调机制”，“着力加强对党委常委会及其成员的监督”，“大力加强党委常委会自身建设”等方面，对如何进一步完善我省各级党委领导班子配备改革后的工作机制做出了指导，明确了常委会决策内容，规范了常委会决策程序，规定了书记、副书记和常委分工，坚持和完善了党委常委会集体领导制度和科学民主依法决策机制。 　　全会就如何抓好《意见》的贯彻落实，提出从三个方面着手： 　　第一，要切实