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加强创新型科技人才队伍建设实践 　　加快创新型科技人才队伍建设，对落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展至关重要。近年来，上海市卢湾区高度重视创新型科技人才队伍建设，积极给予资金投入和政策扶持，营造了“创新的希望在卢湾培育、创新的事业在卢湾发展、创新的人才在卢湾集聚、创新的成果在卢湾展示”的氛围，使得科技促进城区发展的成效日趋显现。日前，在两年一次的全国县（市）、区科技进步考核中，卢湾区荣获“2005~2006年度上海市科技进步先进区”称号。 　　 　　一、健全机制，营造鼓励创新氛围 　　 　　着眼于创新思维竞相迸发、创新产品渐次涌现、创新人才脱颖而出，区委、区政府不断健全加强创新型科技人才的工作理念和机制，努力培育尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。一是强化人才理念，健全工作机制。近几年，卢湾区每年年初的政府常务会议第一次会议就是讨论和布置全年的人才工作，把人才工作作为全区工作的重中之重，紧接着就是区委、区政府人才工作协调小组会议和推进人才工作联席会议，然后召开全区性人才工作会议，有效引导各职能部门充分发挥各自资源优势，开展引才、育才、聚才、留才工作，体现了“人才资源是第一资源”以及“科技是第一生产力”的理念更加全面和深入、机制更加务实和灵活。二是延伸服务触角，对接服务需求。通过区领导与区域优秀人才恳谈会、政协科技界委员联络制、科技企业联合会、知识分子联谊会科技分会、留学人员联谊会、海外人才促进中心、“双百服务”活动等活动方式和组织形式，加强与科技创新人才的交流和沟通，了解他们的实际困难和需求，帮助解决家庭住房、子女就学、医疗保健、疗休养、体育锻炼、精神文化需求以及创业资金缺乏、办公场所短缺等方面的问题，体现党和政府对创新型科技人才的关心和重视。三是加大宣传力度，营造创新环境。认真推荐高层次领军人才参加“市级队”、“地方队”评选，并积极吸纳为人大代表、政协委员、协会骨干等，始终将这些人才团结凝聚在党组织的周围。为进一步鼓励和营造敢于创新、敢为人先、敢冒风险的精神和氛围，2007年伊始，在基层、一线评选产生10位在各条战线、各自岗位上作出突出贡献的“卢湾自主创新领军人才”，给予5万元创新奖励，并将这项评选活动每年一次继续下去，还有诸如青年杰出人才、青年岗位能手、创新实践奖评选等活动，通过一系列举措在全区营造尊重创新、尊重人才的人文环境，进一步形成宽松、和谐的创新社会氛围。 　　 　　二、制定政策，构筑资金支撑体系 　　 　　充分发挥政策的扶持和资金的导向作用，为创新型科技人才的创新、创业活动提供保障和支撑。一是制定政策吸引人才入驻。对诸如“上海科技创业中心卢湾分中心孵化基地”引进的高科技企业缴纳的地方级税收基本上全部返还孵化基地，对成长性好的高科技企业，享受一定幅度的银行贷款财政贴息，吸引高科技企业和人才入驻卢湾。制定《卢湾区推动技术创新和成果转化的若干措施》，发挥政策的引领和促进作用，推动科技创新成果的转化。自2005年以来，卢湾区通过上海市认定的高新技术成果转化项目和实用科技成果开发项目共547项，涉及光机电一体化、电子信息、新材料等多个领域，认定项目均达到国际先进水平。二是提供资金帮助人才发展。设立科教兴区专项资金并逐年大幅度增加投入，并以评选表彰自主创新领军人才等为抓手，制定实施《卢湾领军人才队伍建设实施办法》《卢湾区人才发展资金管理办法》，设立1000万元“人才发展基金”，根据项目给予2~20万不等的专项资助，发挥人才资金的政府导向作用，激励彰显高层次创新人才，鼓励扶持优秀创新人才脱颖而出。如建立卢湾区留学人员创业园，对首批58名留学人员进行资金扶持，支持他们申报市及国家级重大科研项目。三是认真做好知识产权保护。积极落实我国知识产权保护法律法规，推进知识产权保护战略，健全知识产权保护体系，保护发明创造的积极性。制定《卢湾区专利申请代理费资助和专项奖励实施办法》等政策鼓励创新发明，帮助企业有效维护自主创新知识产权，取得了较好的成效。近三年来，共申请专利2524件，其中发明专利767件。另外，每年还有70多项科技项目在市科技成果登记处登记，登记数比以往有了较大幅度的增长。 　　 　　三、搭建载体，促进科技成果转化 　　 　　创新的目的是为了运用。卢湾区通过建设创新实践基地、科技成果转化基地等方式和途径积极为企业搭建科技创新发展平台，为企业一体化发展创造条件。一是加强创新实践基地建设。 　　大力加强硬件设施建设，通过改造老厂房、增加文化元素，先后完成“八号桥”、卓维700、田子坊、“智造局”等创新实践基地和创意产业园区建设。建立和完善卢湾区博士后创新实践基地，截止到目前，已完成了６个合作项目，招收了７名博士后，还有４家企业提出了合作研究的申请，项目审批及博士后招收等工作正在落实