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加强和改善泉州市非公有制企业党建工作对策 　　摘要　非公有利经济已成我国国民经济的重要组成部分，加强和改善非公有制经济中的党建工作，对推动民营经济的持续快速健康发展有极其重要的作用，寻求加强和改善泉州非公有制企业党建工作的对策，有利于在非公有制经济充分发挥党员的先锋模范作用。使非公有制经济健康发展。 　　关键词　来州市；非公有制企业；党建工作 　　作者简介　钱立洁，来州师范学院马列教学部教授，福建来州362000 　　中图分类号　F127　文献标识码　A　文章编号　1672―2728(2008)08―0012―03 　　 　　改革开放30年以来，非公有制经济已成为泉州市建设海峡西岸经济区的主力军和推动经济持续快速发展的主体，抓好非公有制企业的党建工作，建立健全党的组织，壮大党员队伍，增强党组织的凝聚力，对推动民营经济的持续快速健康发展有极其重要的作用。 　　泉州市非公有制经济占经济总量的95％以上。民营企业21230家，从业人员120多万人。现有非公有制企业党员18266名，已组建党支部1582个；党组织覆盖企业17271家，覆盖率为81，40％，并涌现出“晋江凤竹集团党委”、“南安南益集团党委”、“晋江钻石体育用品公司党支部”、“德化佳美集团党支部”、“泉州远太集团党总支”等一大批全国、全省的非公有制企业党建工作先进单位，泉州市非公有制企业党建工作取得了辉煌的业绩。 　　 　　一、影响泉州市非公有制企业党建工作的外部因素 　　 　　泉州市非公有制企业党建工作取得一定成效，但还存在一些问题： 　　1　认识不足，方法简单。少数基层党委不同程度存在着重视抓招商引资、抓经济指标，轻视做员工的思想工作，对非公有制企业党建工作和思想政治工作松懈被动，缺乏客观标准和量化指标，方法比较简单，企业党建工作得不到业主的理解与支持。有的地方党委操之过急，要求过高，要非公有制企业党、团、工会、妇联、科协等组织配套成立，使业主感到厌烦而拒绝，严重影响党组织建设。 　　2　情况不明，措施不活。全市非公有制企业职工120多万人，来自全国各地，再加上流动性大，究竟谁是中共党员，企业摸不清实底，也影响了党建工作的开展；对非公有制企业党组织的地位、作用、职能虽有明确的政策规定，但与形势发展不相适应，不能很好地解决一些工作中的具体问题，使基层党委感到不好把握，操作难。 　　3　阵地不稳，隶属不一。在市场经济条件下，激烈的竞争常使非公有制企业频繁的扩建、兼并、转厂甚至倒闭，客观上也给党建工作带来一定的困难。非公有制企业党组织隶属多样性，有的按企业属地。隶属乡镇、街道党委；有的按党员的行政关系挂靠人才交流中心、直属机关党委；有的按行业性质，挂靠经贸委、财委、企业局、外经委党委；有的则挂靠统战部或工商联党组；有的按企业注册登记机关，挂靠工商局党委，使基层党委和组织部门难以及时、有效地指导党建工作。 　　 　　二、影响泉州市非公有制企业党建工作的内部因素 　　 　　1　入口不畅，“户口”不明。一些企业主对建立企业党组织重要意义认识不足，对党建有一定的抵触心理。他们一怕党组织会取代业主的领导地位；二怕发挥不了作用，多一块牌子不如多一些票子；三怕党组织活动影响生产经营，得不偿失；四怕受管束，担心企业有了党组织，业主办事不自在，行动受监督。市场经济的趋利性，淡化了党员的理想信念。认为中共党员就意味着要多作贡献少取报酬，先人后己，助人为乐，这使得部分党员不敢或不愿公开党员的真实身份。也有的是抱临时观点，嫌接转组织关系麻烦。还有的党员关系放在原单位，可以得到相应的照顾而不肯转入非公有制企业。种种原因致使党员统计人数不足，无法及时有效地组建党组织或开展活动。 　　2　对口不力。关口不短。非公有制企业的雇佣制，使部分非公有制企业党建工作的负责人事事迁就业主，不敢大胆工作，怕得罪业主而丢了饭碗，降低了党组织的威信，影响党组织战斗堡垒和政治核心作用的发挥。新党员的培养、教育、考察期限过长，手续烦琐，使发展工作受到限制。如发展新党员从确定为入党积极分子到正式党员，至少需要3年时间，有的非公有制企业刚确定一批培养对象，对象就离开企业；有的因出差或工作离不开，耽误了到当地党校的学习培训而不能入党；有的还在预备期内，人就离开了企业，从而挫伤了企业党组织发展新党员的积极性。 　　3　经费不保，归口不顺。非公有制企业党组织活动基本上是利用工余时间进行。有的企业没有活动场所，有的企业活动经费没有保障，甚至订报纸都困难，更谈不上经常性的组织活动，损害了执政党在企业中的形象。隶属关系的多样性，使非公有制企业党组织活动感到为难。党组织关系隶属乡镇党委的企业，经常要去参加一些如植树、春耕等与企业无关或关系不大的会议；党组织关系隶属街道党委的企业，经常被通知参加环卫、文