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加强和改进基层央行党组织工作 　　[摘要]党的十六届五中全会特别强调要加强党的执政能力建设和先进性建设，这既是对组织工作提出的新的更高的目标要求，也为做好新时期组织工作提供了新的机遇和条件。文章以基层央行组织工作为视角，就如何构建保持共产党员先进性长效机制、提高执政能力、加强队伍建设等方面提出对策性建议，为更好地在辖区履行中央银行职责提供组织和人才保障。 　　[关键词]基层央行；组织工作；党的建设 　　[作者简介]蔡郑民，中国人民银行柳州市中心支行政工师，经济师，广西柳州545001 　　[中图分类号]D26　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)01－0036－04 　　 　　坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大???略思想，是推进我国社会主义经济、政治、文化和社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。“坚持以人为本”是科学发展观的本质和核心，是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；“全面发展”是科学发展观的重要目的，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步；“协调发展”是科学发展观的基本原则，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调；“可持续发展”是科学发展观的重要体现，是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。在思想上牢固树立科学发展观，在工作中切实落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。 　　金融是现代经济的核心，而银行则是我国金融体系的主体，央行则是银行的银行。因此，基层央行牢固树立和认真落实科学发展观尤为重要。要做到这一点，就必须在科学发展观的指导下，不断更新思想观念，提高领导水平和工作能力，开创人民银行工作的新局面。 　　党的十六届五中全会围绕为实现“十一五”发展规划提供坚强保证、推进全面建设小康社会进程，对加强和改进党对经济社会发展工作的领导提出了新的要求，特别强调要加强党的执政能力建设和先进性建设。这既是对组织工作提出的新的更高的目标要求，也为做好组织工作提供了新的机遇和条件。我们要以学习贯彻十六届五中全会精神为有利时机和强大动力，进一步解放思想、求真务实、开拓创新，努力推进基层央行组织的各项工作，为中心支行更好地在辖区履行中央银行职责提供组织和人才保障。 　　 　　一、巩固先进性教育活动成果，构建保持共产党员先进性长效机制 　　 　　人民银行柳州市中心支行(以下简称柳州中支)全辖党员占干部职工总人数的58％，发挥好这支队伍的主力军作用，对于有效履行基层央行职责、推动辖区内各项工作的创新和发展具有十分重要的意义，而能否建立健全保持共产党员先进性的长效机制，正是这支队伍的作用能否有效发挥的关键所在。 　　2005年下半年，根据中共广州分行党委的统一部署，柳州中支深入开展了保持共产党员先进性教育活动。在整个活动中，辖区各级党组织和全体党员能够严格按照分行党委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真完成学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作。通过先进性教育活动，柳州中支全体党员的政治、业务素质明显提高，基层党组织凝聚力、战斗力和创造力得以增强，党群关系更加密切，行风行貌进一步改善。 　　集中进行保持共产党员先进性教育活动，具有在短期内取得明显效果的特点，但其手段、措施的一次性、短期性，决定了这种方式的非长效性。为此，要巩固先进性教育活动成果，就必须构建保持共产党员先进性的长效机制。 　　1．健全完善领导责任的长效机制。一要充分发挥党员领导干部的带头作用。党员领导干部是保持党员先进性的关键，他们既是掌权人，又是一般干部的榜样，他们的所作所为起到了上行下效的作用，因而党的领导干部要切实发挥出示范影响的作用。二要建立党建工作的责任追究制，对抓党建工作不认真、不得力的，要追究分管领导和具体工作人员的责任，始终把党建工作作为考核和评价党员领导干部政绩的重要内容。三要建立党员干部认真履行“责任人”职责的机制，每年至少进行一次党务工作述职，看党员干部从