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加强国有企业内部审计几点建议 　　[摘要]开展国有企业内部审计是国家法规的要求，内部审计是我国审计监督体系的重要组织部分，实践证明内部审计是企业内部行之有效的内部监督和控制机制。加强国有企业内部审计工作的主要措施：一是统一思想，领导重视，塑造良好的审计环境。二是确立内部审计机构的独立地位。三是树立内部审计机构和审计人员的权威性。四是内部审计机构要根据现代企业管理的需要转变审计职能，改进工作方式方法。五是切实提高内部审计工作的质量。六是努力提高内部审计人员的素质。 　　[关键词]国有企业；内部审计；重要性；措施 　　[中图分类号]F276.1[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2007)07-0041-02 　　 　　一、国有企业内部审计工作的重要性 　　 　　1.开展国有企业内部审计是国家法规的要求。国家《审计法》第29条明确要求：“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。”2003年3月4日国家审计署第4号令发布了《审计署关于内部审计工作的规定》，明确定义：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。”还规定了内部审计机构的设置，人员配备以及审计工作的内容、职责和权限等。此外，中国内部审计协会先后发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和20个内部审计具体准则，这是内部审计走向法制化、制度化、规范化建设的重要举措，并为国有企业深入开展内部审计工作提供了切实的保障。 　　2.内部审计是我国审计监督体系的重要组织部分。从国内外审计的历史和现状来看，审计按照不同主体来划分，形成了政府审计、内部审计和注册会计师审计这三类审计组织机构，共同构成审计监督体系。其中内部审计是由企业内部设置的专门机构或人员实施的审计，是现代企业制度进一步完善的产物。随着我国社会主义市场经济的多元化发展，企业规模的迅速膨胀以及产权关系的日趋复杂，迫切需要从企业内部建立一套监督和控制机制，以加强企业的内部管理。因而内部审计则顺应潮流，脱颖而出。内部审计与其他审计相比有自身的特点，它是企业内部的一种独立客观的监督评价活动，它是通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进企业目标的实现，随着企业规模的逐步扩大化和内部管理的科学化，内部审计必将得到更大更快地发展，目前，内部审计已经形成了较为成熟的理论基础。 　　3.实践证明内部审计是企业内部行之有效的内部监督和控制机制。内部审计的基本特征就是服务对象的内向性、审计工作的相对独立性、审计范围的广泛性、审计活动的自发性、审查问题的及时性以及与企业内部控制制度的依存性等。内部审计是企业自我监控和自我完善的监督管理活动，特别是当各种管理体制越完善、实现民主管理的范围越大、各种责权关系越明晰的情况下，内部审计对企业各层次管理者监督制约作用也就越来越大。内部审计还是防范企业风险和防止腐败的有力武器，企业内部控制的失调和贪污腐败的滋生，都与内部审计体制的不完善有着密切关系，胡长清、成克杰腐败案件和厦门远华集团走私案件就是这种内部审计体制不完善的例证。建立现代内部审计机制还是规范上市公司的一项有效举措，“琼民源”、“红光实业”和“郑百文”事件都是上市公司严重缺乏内部审计监督机制的例证。美国安然和世通公司的崩塌也都是与内部审计监控失效和风险管理失败分不开的。失去内部审计的保驾护航，企业这艘航船将会充满风险。 　　总而言之，加强内部审计工作，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是国有企业强化内部控制、防范经营风险的现实需要，是国有企业促进经济决策的科学化、经营管理规范化的重要环节。对改进国有企业管理，规范财务行为，提高经济效益，加强党风廉政建设都具有十分重要的作用。 　　 　　二、大力加强国有企业的内部审计工作 　　 　　1.统一思想，领导重视，塑造良好的审计环境。国有企业应当充分认识到内部审计在企业内部监督机制中的重要作用，企业内部审计机构能够取得良好成效是与企业领导人的重视和支持分不开的，企业领导人需要充分信任和理解审计工作，加强内部审计力量，稳定并不断完善内部审计机构，为进一步开拓内部审计的新领域提供组织保证。同时，领导要利用多种形式宣传审计职能、法规和各项管理制度，统一企业内部管理层的思想认识，营造一种制度化、规范化和法制化的企业经营管理活动氛围，创造良好的审计环境，使企业内部审计成为企业监管信息的雷达，成为企业管理水平不断提升的推进器，成为企业决策者的眼睛和耳朵、参谋和助手，成为企业利益和事业发展的守护神。 　　2.确立内部审计机构的独立地位。内部审计机构没有相对独立的地位，就难以独立、客观