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加强基层党建工作有益探索 　　近年来，形势和任务的深刻变化，给基层党建工作带来了机遇及挑战。我们坚持立足实际，不断拓展基层党建工作的路子，在促进党建工作服务经济社会发展与构建和谐社会上做了一些初步探索。 　　 　　一、围绕构建和谐社会，更新基层党建工作理念 　　 　　构建和谐社会，是我们党从建设全面小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。实现社会和谐，必须有基层党组织为经济建设提供更加有效的服务，为政治建设提供更加坚实的组织基础，为文化建设提供更加科学的导向。鉴于此，我们认为，在当前形势下，必须更新基层党建工作的理念。近年来，我们在向“围绕发展抓党建”转变过程中，又主动适应形势，突出“和谐”、“为民”理念，并针对农村、非公、社区、机关等各类基层党建工作的不同特点，研究确定“促进和谐”、“体现民??”的具体思路和举措。 　　围绕建设社会主义新农村，突出“创业富民”，重点开展以“带头创业，带领创业，建设社会主义新农村”为主题的“双创一建”活动，不断加强农村基层组织建设。在非公经济领域，围绕建设充满活力的现代企业，突出“发展惠民”，重点开展以“争创促进企业发展的先进党组织、争创支持党建工作的先进业主”为主要内容的活动，大力推进非公企业党建工作。围绕建设和谐社区，突出“服务便民”，重点开展以“服务群众、服务党员”为主题的活动，深入开展社区党建工作。围绕建设“五型机关”(学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型)，突出“务实亲民”，重点开展“一岗双责三服务”主题实践活动，进一步加强机关党建工作。 　　 　　二、组织和动员广大农村党员干部在建设社会主义新农村中建功立业 　　 　　农村党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，建设社会主义新农村要激发他们自主创业的活力。为此，在先进性教育活动中，我们紧扣建设社会主义新农村这一主题，及时调整工作思路，更新活动载体，开展了以“带头创业、带领创业，建设社会主义新农村”为主题的活动。在活动中，我们坚持将“服务创业”放在各项工作的??一位，通过成立“服务团”、组织“科技大篷车”、开办“科技超市”等，把服务做到田间地头、党员干部身边。组织党员群众“联合创业”，根据不同对象，分别采取“党员+贫困户”、“党员+富裕户+贫困户”、“党员致富圈”、“党员+基地+农户”等方式，形成以党员为核心、能力为纽带、市场为导向、项目为载体、基地为依托的全民创业新格局。坚持全方位推动创业，推行“支部建在产业链上”、“区域建支部”等模式，将党的组织和政治优势转化为推动发展的物质力量。 　　我们下一步将把“双创一建”活动与实施“强村工程”有机结合。通过强化“创业富村”，破解村经济实力不强的难题；强化村班子建设，力求把村级班子建成由想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的优秀人才组成的群体；强化“文明建村”，加强农村党员干部文化中心户建设，切实改善农村群众生产生活条件；强化“民主理村”，推广民主制度，进一步形成建设新农村的合力。 　　 　　三、注重培养选拔社会主义新农村建设的带头人 　　 　　建设社会主义新农村，重中之重的是配优建强村级党组织“领头雁”。近年来，出现了农村人才的外流，而建设社会主义新农村，又急需高层次的农村带头人。针对这一矛盾，我们在立足于现有村干部培养和招引人才回村当干部的同时，从长远发展的需要出发，实施了“大学生村官培养工程”。前些年，在大学生相对比较紧缺、村干部年轻人才偏少的情况下，我们实施了“自主培养”策略，采用“政府埋单、定向培养”模式，以农干校为阵地，依托高等院校教育资源，组织高考落榜生、转业退伍军人、乡镇机关工作人员、企业优秀职工、农村致富能人，进行大专学历脱产学习，学员毕业后回村服务，培养了一大批大学生村官。针对当前新农村建设呼唤高层次带头人，而大学生就业形势吃紧、择业观念渐趋实际的形势下，我们又开始实施“人才本土化”战略，采用“公开招录、规范选配”模式，统一进行大学生村官的公开招录，在集中进行农村工作必须的知识、技能培训之后进村工作。目前，我市1585个行政村拥有大学生村官1621人，其中已有1450多人创办了致富项目，在广大农村正发挥着积极的“孵化”效应。 　　 　　四、切实解决非公党建工作体制机制性障碍难题 　　 　　我市通过各级党组织的努力，走出了一条自主探索、逐步规范之路。但是，随着实践的深入，制约非公党建工作的各种体制、机制性障碍开始出现。面对这一状况，我们积极调整思路，在总结大量实践经验的基础上，出台了一系列措施。比如，针对非公企业党的工作状况难掌握问题，建立“登记申报、年检年报”制度，要求非公经济组织申请注册和年检，同时要申报从业人员中的党员及党组织等状况；针对党建工作难覆盖问题，建立“党建工作指导员选派”和“党建工