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加强大学生形势与政策教育几点思考 　　[摘要]新课程设置要求从2006级新生开始在全国普通高等学校普遍开设“形势与政策”课，并计学分。加强大学生的形势与政策教育必须把中央文件精神落到实处。学校、教师和学生都要真正认识到“形势与政策”教育的极端重要性，通过利用专题教学形式，充分发挥教师专长，保证教学内容的鲜活、生动及对特定问题认识的全面、深刻。只有借助多渠道、多途径，才能形成一个全方位的、可持续的形势与政策教育氛围。 　　[关键词]大学生；形势与政策教育；对策 　　[作者简介]孙志华，山西大同大学政法学院讲师，法学硕士，山西大同037009 　　[中图分类号]D643　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)06－0181－03 　　 　　2004年中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。”“学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施。”为此中宣部、教育部联合发出《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(以下简称《通知》)，对做好这项工作作出全面部署。《通知》提出以规范化制度化建设为重点，加强形势与政策课教学的管理，规定形势与政策课按平均每学期16周、每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。新“两课”课程设置从2006级新生开始在全国普通高等学校普遍实施。《通知》使高校的形势与政策教育得以进一步规范，使形势与政策课的开设更加有法可依、有章可循。那么，如何把中央文件精神落到实处，增强教学实效，使大学生形成科学的形势政策观，最终把大学生的思想统一到齐心协力构建社会主义和谐社会的宏伟目标上来，这是教育工作者必须下大力气解决的问题。 　　 　　一、“形势与政策”教育中存在的问题 　　 　　“形势与政策”是高校思想品德课中的一个重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的重要途径。其教学内容包含形势与政策两大部分，形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和???家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据，而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处于不断变革时代的大学生，从客观方面看，没有对形势和政策的准确把握和理解，没有心怀祖国、胸装天下的视野，就有可能走弯路、错路甚至于死路，要想成才立业是非常困难的。中国首富村、天下第一村华西村老书记吴仁宝领导村民致富的法宝就是“吃透两头”、“两头一致”，指的是吃透党和国家的大政方针政策，吃透本地工作实际，一头与中央保持一致，一头与老百姓保持一致，可见把握形势与政策的极端重要性。从主观方面看，大学生思想活跃、渴望成才，他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景，这充分表明大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。但从教学实践来看，效果不尽如人意，存在着一些突出的问题。 　　 　　1．内在需求与实际效果的矛盾 　　大学生对正确了解国际、国内的重大事件，深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲，他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看，由于一些学校党政领导对大学生形势与政策教育工作重视不够，认为形势与政策教育是可有可无的，没有摆上重要的议事日程，因而教学没有固定的时间、没有进课程表、没有专职的教师队伍、没有考核、不计学分，常常是作为非课堂教学环节设置，最终往往流于形式，根本不能起到给学生解疑释惑的作用，学生对这样的教育形式只能望而却步。 　　 　　2．形势复杂与途径单一的矛盾 　　在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下，国际、国内形势变得异常复杂，并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的花花世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻，还是社会思潮涌动，都能够知行统一，树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问，难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看，力度明显不够，开展形势与政策教育的途径单一，主要是课堂教学，并且常常是有学时无学分或者有学分缺学时，缺乏考核和质量评估体系，甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。 　　 　　3．时事易变与师资不稳的矛盾 　　形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好，教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而