加强孵化器建设 自主创新一个关键之举.docVIP

加强孵化器建设 自主创新一个关键之举 　　2000年以来，杭州市上城区积极推进科技企业孵化器建设，为高新技术成果的转化、创新创业人才的培养，以及民营科技企业的发展作出了积极的贡献。上城科创中心是由区政府投资创办的孵化器，成立于2000年底，现有孵化场地2.1万平方米，在孵企业48家。2004年，实现技工贸总收入2.5亿元，利税2100万元，被认定为首批“省级重点科技企业孵化器”。 　　 　　一、孵化器建设的几点体会 　　 　　五年来，上城科创中心从无到有，从小到大，从硬件支撑发展到综合服务，都取得了一定的成效。我们的体会主要有以下几点。 　　1.孵化器是发展都市型经济、激发城区活力的有效载体。杭州作为一个历史文化名城和国际风景旅游城市，城区必然要发展以高新产业和现代服务业为主的都市型经济。实践证明，发展孵化器是中心城区健康发展的一个有效载体。首先，孵化器是我区发展都市型经济的一个新引擎。孵化器是促进高新成果转化和科技创新的有效载体，源源不断地为我区培育高新企业和科技型服务企业输送新鲜血液。近几年我区新诞生的规模以上高新技术企业80%以上都来自上城科创中心。其次，孵化器建设与我区区位特征相协调。孵化企业属于技术密集型、人才密集型、无污染的企业。孵化企业一般采用生产外延模式，即“两头在内，中间在外”，占用空间资源很少，产出密度很高，十分有利于提高商务楼宇的利用效率，激活城区经济。三年来，上城科创中心累计实现技工贸总收入4.75亿元，利税4800万元，经济效益比较显著。第三，中心城区创办孵化器有着无可比拟的优势。中心城区由于与大专院校、科研院所毗邻，信息资源、科技人才、商务资源高度密集，无论是对高新项目的引入还是对企业的运作都十分有利。 　　2.政府引导和政策支持是孵化器建设的重要保证。政府引导和政策支持，保证了上城科创中心有着非常明确的目标和宗旨，保证了上城科创中心的不断发展壮大。首先，政府的引导和支持保证了孵化器正确的价值取向。孵化器是区域创业环境和创新体系建设中的一个重要环节，必须以社会效益为主或社会效益与经济效益并重。上城科创???心坚持“三个面向，四项任务，两个目标”的科技企业孵化器建设方针，即面向大专院校、科研院所，面向留学归国人员、海外学者，面向高新成果、专利技术持有人；实施引资引智、创新创业、扶优扶新和育业育人四项任务；实现孵化高新技术企业、培育科技型企业家两个目标。其次，政策支持增强了孵化器的吸引力。我区政府出台了一系列培育孵化企业的政策，如房租减免政策、种子资金政策、财政返还政策、专利资助政策、贷款担保政策等，降低了中小企业的创业门槛和创业风险，吸引它们纷纷向孵化器聚集。 　　3.链式孵化体系的构筑是孵化器建设的重要举措。高新成果的转化有其客观规律，即一般都需要经历研发、试制、中试、产业化等阶段。因此，孵化链的设置也必须与之相适应。上城科创中心按照这一要求，先后建立了孵化基地、产业化基地、后勤服务基地，并与经济科技园相衔接，形成“三地一园”的模式，使处于不同阶段的创业需求都能得到相应的满足。“三地一园”的孵化链符合了高新成果转化和企业发展的客观规律，为企业提供了从孵化到中试到产业化的创业环境和条件。几年来，已有10余项孵化成果转移到产业化基地开展中试和批量生产，有3项中试成果到经济科技园进入规模生产，大大加快了成果的转化速度和高新企业的成长。 　　4.孵化资源的优化配置是孵化器发展的内在动力。上城科创中心一直十分重视对孵化企业的过程化管理和考核，实现对孵化资源的优化配置。首先，设置孵化企业入驻门槛。坚持从产业领域、团队组合、产品前景、资金保障等方面把好入口关。其次，对孵化企业进行A、B、C分类考核。上城科创中心对企业的经营管理情况进行跟踪、管理和全程服务，每年两次对照企业创业计划书上的经济指标进行考核，按其实绩评出A、B、C三级，连续两次考核为“C”者，自动淘汰出局。再次，实施“扶一批、拉一批、挤一批”的管理方针。对创业绩效和发展前景较好的企业予以激励，根据需要扩大其孵化场地，而对那些运作不正常、难以为继的企业则及时予以淘汰，腾笼换鸟，从而实现了孵化资源的有效配置，加快了孵化企业的新陈代谢，又在孵化器内部形成了一种激励与竞争机制，为孵化企业与孵化器的发展施加了强大的动力。 　　5.支撑平台和创业文化建设是孵化器建设的必要条件。孵化器的内在价值就是有共享的服务和浓郁的文化，这也是其区别于普通房东或物业公司的重要内涵。首先，支撑平台为中小企业的发展提供了共性的服务。上城科创中心打造的“政策、技术、资金、服务”平台，有效地满足了孵化企业发展中的需求，降低了运营成本和创业风险。通过政策平台，有24家孵化企业获得国家、省、市各类科技项目资助470万元；通过资金平台，有12家企业获得上市公司及其他社会资