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加强机关和领导干部作风建设 　　在年初的中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记就全面加强领导干部作风建设问题发表重要讲话，这是党中央对新形势下全面加强领导干部作风建设作出的重大部署。胡锦涛同志提出的大力倡导八个方面的良好风气，覆盖了领导干部思想作风，学风、工作作风、领导作风、干部生活作风各个方面，是当前领导干部作风建设的主要内容和主要目标。在今年两会期间，胡锦涛又提出，领导干部要增强忧患意识、公仆意织、节俭意识，这实际上讲的也是对领导干部的作风建设的要求。胡锦涛总书记考察新疆工作时，要求“兵团要加强内部管理”，这是对我们兵团各级领导干部和机关加强作风建设的具体要求。 　　根据党中央的部署，兵团党委对机关和干部的作风建设极为重视。兵团党委五届九次全委（扩大）会议对此作出了专门的部署，提出了具体措施和要求。兵团党委还作出了《兵团党委常委会领导班子作风建设“八带头”的决定》。兵团党委常委、秘书长宋建业在兵团机关党的工作会议上作了加强作风建设的专题讲话，他要求机关各部门和广大干部党员一是要把握好切入点，认真解决作风建设中的突出问题；二是把握好结合点，坚持思想教育与制度建设双管齐下；三是要把握好落脚点，为基层和职工做实事、服好务。连日来，兵团机关各部门、各师纷纷召开加强作风建设的动员会、报告会，制定和落实加强作风建设的具体措施。 　　党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背，关系党和国家的生死存亡。对我们兵团来说，加强内部管理，加强领导干部和机关的作风建设，关系屯垦戍边大业的兴衰成败，是兵团全面贯彻落实科学发展观、构建和谐兵团的必然要求，是实现兵团“十一五”规划各项任务的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发展兵团各级党组织和广大党员先进性的必然要求。兵团各级党组织、领导干部和广大共产党员要立即行动起来，高度重视，采取有力措施，切实做到面对问题不退缩，遇到矛盾不绕道，解决问题不落空，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现机关和领导干部作风的进一步转变。 　　应当说，这些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，兵团各级机关和领导干部的作风建设取得了明显成效，主流是好的，基层群众普遍反映机关作风变实了，办事方便了，服务效能提高了。但是，我们也要清醒地认识到，作风建设是一个永恒的课题，不可能一劳永逸。从目前的情况看，胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话中关于党内作风存的问题，在兵团少数机关部门和极少数领导干部身上，仍不同程度地存在。主要表现在：有的思想涣散、自由主义，不思进取，得过且过，安心不尽心，在职不尽职，用“混”来打发日子，用“推”来对待工作，用“拖”来处理问题。更有个别人自己不认真干事，又看不惯别人认真用心干事，冷嘲热讽，甚至搬弄是非；有的好大喜功，形式主义，对工作心不在焉、推诿应付，汇报时大话空话连篇，做人做事阳奉阴违，欺上瞒下，令不行、禁不止；有的脱离群众，搞官僚主义，日常工作习惯照抄照搬，调查研究热衷于转大圈，不善于沉下去在“解剖麻雀”上下工夫，部门利益至上，工作和生活中过于计较个人利益；有的贪图享乐，拜金主义；极少数人把行帮习气带到党内，工作中称兄道弟，攀荣结贵，以权谋私。这些问题虽然发生在少数部门极少数干部身上，但如果不警惕、不重视，不抓紧治理，必然会蔓延，损害党群、干群关系，贻误改革发展稳定的大局。 　　如何进一步加强机关和领导干部的作风建设呢？ 　　首先，高度重视干部学习与教育，加强其思想道德建设。完成党的中心工作、中心任务，要求领导干部有与之相应的思想作风与学风。为此，一是需要改革和完善领导干部学习制度，强调学习的终身性、知识结构的复合型，把学习教育与领导干部提高党性修养结合起来，作为领导干部自我发展、提升领导能力的途径和方法之一。二是强调理论与实践结合。学习、教育不是空头说教，而是贯彻于实践全过程、贯穿于领导工作的全过程，与实践锻炼起到互补的效果，是建设学习型政党的内容之一。三是开展广泛的、与当代政治生活、社会生活相适应的共产党人政治伦理道德教育和宣传。领导干部的政治伦理道德水准是外界评判党的价值观、道德观乃至评判政党性质的重要指标之一，惟有在思想道德水准提高的基础上，以强有力的制度作保障，作为防止腐败的防线之一――廉洁自律方能体现应有效应。 　　第二，进一步改革和完善干部人事制度。干部人事制度对于党风廉政建设，特别是对领导干部的作风建设，具有导向意义：一是由什么人来落实科学发展观，成效大不一样，这就意味着干部素质、干部选拔具体标准等要有新的变化，与时代的发展相适应，以引导干部的行为。二是以科学发展观的落实作为衡量干部工作成效的指标，需要进一步改革和完善干部政绩考核体系。考核体系科学，就能够引导干部贯彻落实科学发展观，以良好的作风推动党的中心工作。三是干部制度改革本身就内含着反腐倡廉的意义。这些