加强流动党员教育培训对策思考.docVIP

加强流动党员教育培训对策思考 　　随着改革开放和市场经济的不断发展，许多党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，流动党员数量增多、范围增大、频率加快。如何加强对流动党员教育培训和管理,充分发挥流动党员在构建和谐社会中的先锋模范作用，已成为新形势下加强党的建设的一项十分重要而紧迫的课题。党的十七大提出：要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。” 　　 　　一、明确新形势下加强流动党员教育培训工作的重要意义、指导思想、基本原则、目标任务 　　 　　党员流动是社会发展的一大趋势，不可逆转。加强流动党员的教育培训，是新形势下党的基层组织和党员队伍建设的一项基础工作，是保持共产党员先进性长效机制的一项重要内容。 　　首先，充分认识加强流动党员教育培训的重要性和紧迫性。做好流动党员教育培训工作是构建和谐社会的重要内容。和谐社会最终体现于社会各个阶层、各个群体的和谐。流动党员队伍作为一个特殊的社会群体，作为“党的流动阵地”，这块“阵地”和谐与否不仅影响到整个社会的和谐，而且关系到党的执政队伍的稳定和执政基础的巩固。我们党作为构建和谐社会的组织者和领导者，要把构建和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，以党内和谐促进社会和谐。调查中我们发现随着流动党员数量的急剧增加和教育管理机制的缺失，越来越多的流动党员边缘化问题已严重影响了党内和谐，制约了构建社会和谐的进程。因此，加强流动党员教育管理，防止流动党员边缘化，让流动党员不再“心灵漂泊”，无论走到哪里都能听到党的声音，最大限度地消除流动党员队伍中的不和谐因素，充分调动流动党员的积极性和主动性，是当前全党实现构建和谐社会战略目标必须直面和亟待解决的紧迫问题。 　　其次，进一步明确流动党员教育培训工作的指导思想、基本原则和目标任务。流动党员教育培训工作的指导思想是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，着眼于始终保持党的先进性，从流动党员队伍的实际出发，进一步规范流动党员教育培训工作，改进教育培训内容和方式方法，逐步形成系统、科学、有效的教育培训机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现上海经济社会又好又快发展提供坚强的保证。 　　流动党员教育培训工作的基本原则是坚持围绕中心，服务大局，以深入贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求，按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用”的原则，切实做好流动党员教育培训工作，力争在巩固党的执政基础，促进上海经济和社会发展等方面，取得实实在在的效果。具体为：一是坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同培训的原则；二是坚持以人为本，规范管理和宽松教育相结合的原则；三是坚持因地制宜、分类指导的原则；四是坚持求真务实，改革创新的原则。 　　再次，要制定流动党员教育培训工作的目标任务。流动党员教育培训工作的目标任务是通过扎实的教育培训，在全市广泛建立流动党员教育培训阵地，教育覆盖面达到100%；学习培训载体创新活化，流动党员经常性教育的长效机制健全完善；学习方式方法灵活管用，分类分层教育方法行之有效；学习教育成果明显可鉴，流动党员的党性修养、创新意识、知识含量、业务能力、服务水准、自律能力等明显提高，党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，流动党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。 　　 　　二、创新组织设置形式，为流动党员教育培训提供组织支撑和保证 　　 　　党的基层组织是党执政的组织基础，党的十七大强调，要“扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”通过改进党的基层组织设置，建立一个完善的、能覆盖社会各个层面的党组织和党员管理体系，使党员无论在哪里工作或生活，都能找到党的组织，参加党的组织生活，履行党员义务，享受党员权利，是保证流动党员教育培训落到实处的前提和基础。为此， 　　一要改革农村基层党组织设置。要针对上海农村外来务工党员越来越多的现实，深入研究和创新农村基层党组织的设置模式，探索分类组建党支部模式。如成立“新村民党支部”、流动党员党支部、外来务工人员集聚中心党支部等，将党组织拓展到党员的工作区、居住区和社会活动区。 　　二要积极探索社区党建新路。城镇社区也是流动党员的集散地，流动党员的教育培训，社区是一个不容忽视的重要因素。这就要坚持属地管理，在社区流动党员相对集中地建立党支部，如创设“阳光驿站流动党支部”等，把大量分散在社会各个层面的流动党员由社区党组