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加快推进档案信息化进程问题探讨 　　档案信息化是当代经济和科技发展到一定程度上的产物，是现代化的要求，是为经济发展提高快捷服务的重要手段。从纸质管理转到电脑管理是信息化的必由之路和重要标志。本着对历史负责、为未来着想的精神，1998年以来，福建省泉州市档案局(馆)及各县(市、区)档案部门，以档案目录数据库和分布式档案数据库建设为重点，以推广统一规范的档案管理软件为手段，以实现馆际档案信息资源共享为目标，逐步推进全市档案系统的信息化进程，推动新时期档案资源信，息化的全面发展。 　　 　　一、泉州市档案信息化现状 　　 　　从1998年开始，泉州市档案局(馆)及各县(区、市)档案馆开展了档案目录数据库的建库工作，即对馆藏档案目录进行录入储存。截至目前，泉州市档案馆已录入目录达91 2906万条。9个县(区、市)档案馆已完成三个阶段录入任务并通过验收的有7个，占77.7％。1～3阶段档案目录数据录入情况暂居全省各设区市的首位。 　　2001年，泉州市档案局构建内部局域网，使用福建科怡综合档案馆管理系统进行档案目录数据库建设。2003年，在泉州市委、市政府的领导下，在省档案局的指导下，泉州市分布式档案基础数据库建设项目由计委正式立项，并由市财政拨款75.4万元。经过各参建单位的共同努力，泉州市分布式档案基础数据库(二期)项目建设完工并通过验收，各县(区、市)也在当地党委政府的支持下，积极争取资金投入，截至目前，已有晋江、鲤城、南安、丰泽完成了(二期)项目的建设任务，其余各县也在尽力争取近期建设。 　　2004年，泉州市档案馆开始对馆藏照片档案进行数字化转换，先后购置1台惠普8250照片扫描仪及3台平板扫描仪和配套设备，完成6000多张照片的转换与挂接；并对归档的报刊缩微胶卷进行数字化转换、刻入光盘。 　　2005年，配置高端联想商用计算机及电视采集配套设施，对每天的《泉州新闻》进行自动采集，目前，已建立15696条《泉州新闻》标题目录数据库。同年，市档案馆又开始对馆藏纸质档案进行数字化工作，目前，已建立150多万页档案全文数据库。晋江市、鲤城区纸质档案扫描工作也开始进行，正按计划有条不??地推进。 　　2007年，泉州市档案馆及鲤城、丰泽、晋江等县(区、市)被市委、市政府指定为政府信息公开查阅场所，为响应这项工作的全面开展，这些单位建立了政府信息公开查阅中心，配置相关的计算机等设备。同年，依托泉州政务网，泉州市档案馆及鲤城、丰泽、晋江等馆、市直部分单位相继建设了政务信息网，同时，建立电子文件归档管理和电子档案移交与接收综合管理平台，做到接收档案电子化。 　　 　　二、信息化道路上存在的困难与问题 　　 　　泉州市档案部门在信息化发展过程中，已走过了十年的风雨历程，这也是克服困难逐步推进科学发展的十年。这几年里，泉州市档案馆基于分布式档案基础数据库项目建设成果，先后投入信息化建设设备资金几百万元，配备了5台服务器、37台计算机、5台扫描仪及相关网络连接系统设备，包括交换机、防火墙、入侵检测系统和网络防病毒软件等。投入扫描资金30多万元，投入目录数据库建设10万元。同时，着力加强全市档案信息基础设施建设、档案信息资源建设和档案信息服务体系建设，构建“三库两网一平台”，全面提高档案信息化管理水平。具体为：建设完成分布式、规范化、可共享的档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体档案数据库；分别在互联网及政务网上组建网站；建立市直机关、企事业单位的电子文件归档管理和电子档案移交与接收综合管理应用平台。各县(市、区)特别是晋江市、鲤城区、南安县、丰泽区也先后各投入数十万元进行信息化建设，并取得初步成果。 　　这十年里有成功的喜悦，也有困惑与艰辛。总体看，全市档案的信息化发展还存在诸多的难题亟须破解。 　　一是在思想上，对档案信息化要求不迫切。虽然很多同志也认为档案信息化是大势所趋，是档案走向现代化管理的重要步骤，但是在行动上却迟迟没有行动，或行动缓慢，没有迫切感和使命感，乃至影响到档案信息化建设进展，至今，还有个别县仍未完成第三阶段目录数据的录入任务，分布式档案基础数据库只有晋江、鲤城两个市区投入使用。部分县(市、区)委、政府虽然平时也关心重视档案工作，但在资金投入及用房、设备等方面，却束手无策，致使资金、设备及用房等关键要素迟迟无法落实，拖了信息化的后腿。 　　二是在资金上，缺口大，影响信息化建设。实践证明，一个县级馆要全面进行信息化建设，需要投入分布式档案基础数据库项目建设资金及设备费四五十万元，以及数字加工费10多万元。现在各县的财政大都停留在吃饭财政上，各方面欠债太多，没有剩余财力。尽管档案部门有满腔热情，还是远水解不了近渴，信息化建设进展不快。 　　三是在技术上，存在诸多难题。信息化是一项技术含量较高的