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加快构筑创新驱动发展模式
加快构筑创新驱动发展模式
省第十二次党代会提出了“创业富民,创新强省”的重要思路,强调“自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略”,这一战略准确把握了今后一个时期我省经济社会发展的主线,为我省经济社会发展和现代化建设指明了方向。
一、创新与发展阶段
创新是现代经济增长的核心特征。处于不同发展阶段的经济体,创新能力存在着显著的差距,而且创新在其发展中的地位与作用也是不同的。发达国家依靠强大的创新能力,不但推动着国内产业结构的提升。而且在国际竞争中占据着制高点;新兴工业化地区,多年来通过积极引进消化吸收发达国家的先进技术,不断提高自身的技术创新能力,促进了发展模式的转变和竞争力的提升。目前我省人均GDP已超过4000美元。有关研究表明,人均GDP4000美元是一个经济体发展模式的重要转折点。即从发展水平看,意味着一个经济体开始从中下等收入水平跨入中上等收入水平:从发展动力看,以要素资源为核心的低层次比较优势和规模扩张对增长的效应开始出现递减趋势,区域经济的进一步发展需要新的动力支撑。同时随着发展水平的不断提升,近年来我省发展中的矛盾与挑战也日益显现,既有来自要素资源和环境等方面的制约,也有因为体制优势衰减、新兴产业发展缓慢导致的发展动力的弱化。具体表现在:
第一,投资驱动仍是经济增长的主要动力。发达国家和新兴工业化地区的发展实践表明,随着经济发展,各国都出现了投资率由高到低的转换过程。“亚洲四小龙”在经济高速时期,投资率的高限是40%(也因此被称为是投资驱动增长模式的典型)。而浙江1981-2005年平均投资率31.7%,其中2001-2005年平均高达47.7%,2006年投资率为48.5%。“十五”时期,固定资本形成总额对经济增长的平均拉动率达到48.6%,拉动GDP增长6.3个百分点,成为当前经济增长的主要因素。
第二,低附加值产业难以支撑持续增长。自20世纪90年代初以来。全省工业增加值率一直呈回落趋势,从2000年的22.77%降至2005年的20.31%,低于全国平均水平8个百分点。这说明,低附加值产业难以支撑持续增长。
第??,低劳动生产率弱化了增长的动力。劳动生产率反映一个经济体追赶动态过程的基本指标。关于亚洲新兴工业化经济体的许多研究表明,它们之所以能够维持经济的持续快速增长,除了得益于劳动与资本的高投入外,还取决于劳动生产率的提高。1990年,韩国人均GDP为5770美元,全员劳动生产率14800美元/人,马来西亚人均GDP2400美元,全员劳动生产率为6734美元。如果按韩国的发展水平,在人均GDP达到4000美元左右时,全员劳动生产率约为9000―10000美元/人,而2006年浙江的全员劳动生产率只有49610元/人?年f约6225美元)。
第四,新兴产业和高技术产业的发展缓慢。从产业结构的角度看,区域经济增长过程也是新旧产业不断更替的过程。传统产业随着规模的扩张,市场不断成熟,其对经济增长的支撑贡献不断弱化,而新兴产业对增长的贡献则随着其规模扩张和市场拓展而不断递增。因此,对于发展中的经济体而言,加快新兴产业和高技术产业的成长和发展,不仅是调整优化经济结构的需要,更是推动经济持续增长的需要。多年来,浙江高技术产业总产值占全国的比重一直在5%左右徘徊。没有明显的提高,与广东、江苏等省市相比,差距非常明显。而第三产业的水平更是与人均GDP接近4000美元经济社会发展阶段不相称。
这些都意味着我省目前还是以投资驱动的传统经济发展模式为主导,尽管近年来我省在结构优化与产业升级上取得了一定成就,但还是浅层次的。随着经济发展阶段的深化和发展水平的提升,依靠创新促进区域经济从传统经济发展向现代经济发展转变。既是我省经济进一步发展的内在要求,也是区域经济发展的必然趋势。
二、实施发展模式转变的基础
事实上,构筑创新驱动发展模式,不仅可以破解当前我省经济发展中的许多矛盾和问题。而且可以实现经济的可持续发展。这是因为,首先,创新驱动型的发展模式解决了生产要素报酬递减的问题。创新或技术进步通过不断地提高要素生产率,弥补了由于要素投入增加而导致的生产率下降并最终导致要素报酬递减的趋势,从而为经济持续增长提供了可能;其次,经济增长需要各种各样要素和资源的组合,当其中的某种要素或资源出现短缺时,经济增长就会因为该种要素或资源的短缺而面临瓶颈,而创新则可以通过新的发现与创造来突破经济长期增长中由于资源与要素的短缺所造成的瓶颈。也正是因为如此,创新驱动既是经济发展阶段提升与要素结构变化的必然结果,也是现代经济发展模式的重要特征。
改革开放以来,浙江经济社会发展之所以能够走在全国前列,其根本原因就在于创新:
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