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加快河南服务业发展对策研究 　　近年来，河南省服务业的规模和实力不断增强，对经济增长的贡献率不断提高，内部结构调整和运行质量得到明显改善。但也存在总量小、比重较低、结构不合理等诸多问题，制约着经济的快速发展。为此，要采取多种对策，克服困难，解决问题。使河南省服务业的发展驶上快车道。 　　 　　一、思想重视辨证分析 　　 　　扭转“重农轻商”、“重工轻商”的传统观念，转变把服务业作为附属产业的看法。要充分认识到服务业之于国民经济的重要性、之于民生的重要性，将发展服务业作为提高国民经济整体素质、改善民生、实现全面协调可持续发展的重要途径。 　　多年来，河南省服务业对经济增长的贡献率一直低于30％，服务业提供的税收占全部税收的比重不到35％，服务业吸纳就业占全部就业的比重不足24％，这些指标均低于全国平均水平。与河南经济总量居全国第5位、工业居第5位、农业居第2位的地位很不相称。服务业的增长相对整个经济发展，特别是相对第二产业的增长，速度偏慢的问题突出，在布局上、结构上也存在不合理的地方。首先要正视河南省服务业存在的这些问题和困难，要接受河南省服务业整体发展水平仍然较低的现实，但同时还要看到，我省面临国际服务业跨国转移和沿海地区产业转移的历史机遇，享有交通便利、文化资源丰富、劳动力资源丰富且成本较低、国家扶持中西部地区的发展等优势。 　　 　　二、科学规划合理布局 　　 　　在实现普遍服务和满足基本需求的前提下，依托比较优势和区域经济发展的实际，科学合理规划，形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的服务业发展格局。 　　 　　(一)明确方向、依托优势、确立重点 　　河南省服务业应明确“一个突出”、“两个结合”、“三个着力”、“四个明显提升”的发展方向，以形成服务业发展的新格局，实现全省服务业发展的新跨越。即：突出精品意识，把服务业做出品牌效应，利用一切可以利用的比较优势，打造特色服务业产业集群：坚持把发展传统服务业与发展现代服务业相结合，把发展生产型服务业与发展生活型服务业相结合：在大力改造提升传统服务业上着力。在培育壮大现代服务业上着力，在积极发展新兴服务业上着力：明显提升服务业的发展速度和质量，明显提升现代服务业在服务业中的比重，明显提升服务业在群众增收、政府增税中的贡献份额，明显提升服务业就业人数在全社会就业人数中的比重， 　　今后的工作重点是依托全省的比较优势，立足于用好现有服务资源，打破行政分割和地区封锁，充分发挥市场机制的作用，深化分工合作。在更大范围、更广领域、更高层次上实现资源优化配置。要按照国家规划、城镇化发展趋势和工业布局，引导交通、信息、研发、设计、商务服务等辐射集聚效应较强的服务行业，依托城市群、中心城市，培育形成主体功能突出的国家和区域服务业中心，交通枢纽城市强化物流基础设施整合，形成区域性物流中心。选择辐射功能强、服务范围广的大城市建立国家或区域性金融中心。依托丰富的劳动力资源，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的行业，并提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。择优扶持房地产业、生产型服务业、文化产业及现代服务业的发展。 　　 　　(二)园地制宜，发展各市县服务业 　　全省各地在制定服务业发展方向和战略时，不要一味求同攀比，要根据区域经济特点和自身资源条件，量身打造适合本地服务业发展的格局和模式。 　　省会郑州要在服务业规模继续扩大的基础上，依托行业和产业链平台，着力促进大型龙头服务企业的建设，注重服务业集群化、内涵化的发展，通过创新服务业管理体制、组织形态和服务品种，走以知识型、效益型、生产配套型为核心的可持续发展道路。充分用好自身优势，重点发展商贸流通业、金融业、会展业、现代物流业、服务外包业、文化旅游业、创意产业，形成现代服务业发展的高地。把自己打造成全国性的会展业中心城市、全国重要的现代物流中心、中西部地区重要的区域性金融中心和文化旅游休闲中心，建设成为区域性现代服务业中心。 　　开封市的重点在促进文化产业、旅游产业发展。整合鼓楼、龙亭、清明上河园、包公湖四大休闲文化区，加快基础设施建设，加快宋都水城的恢复和保护，打造“宋都、菊花、水城”旅游品牌。 　　洛阳在工业技术和产品开发方面实力很强，是全国重要的重型机械工业和石化工业基地，是著名的旅游胜地，经济总量在全省占有较大份额，人口与自然资源、基础设施环境、经济发展环境、劳动力素质与成本多项经济指标在全省位居前列。应依托这些优势，出台更加优惠的扶持政策，引导创办科技服务型公司，鼓励更多的研发公司和技术服务公司进驻，形成新的科技服务功能区，使洛阳成为全省最大最强的科技服务中心。同时要提升嵩山――少林寺景区文化品位，优化整合以龙门石窟为主的洛阳旅游文化资源。 　　新乡、安阳、