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加快转变我国农业发展方式思路与对策 　　2010年底，中央经济工作会议提出，要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。因此，我国农业发展方式的转变，并非仅与农业部门有关，而应得到全社会的关心与支持。 　　 　　一、农业具有的多功能性应成为全社会的共识，农业发展应一、二、三产业相结合 　　 　　农业不能仅简单地视为“吃饭产业”，农业功能也不能单一化地认为只是实物农产品的提供。当今，农业功能应由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变，农业具有多功能性的认识应成为全社会的共识。 　　为此，今后我国农业的发展，一要继续强化实物性农产品的生产，要以本地区特色优势农产品为主导，大力发展现代高效农业，提高土地单位面积产出效益；二要切实关注农产品精深加工，通过完善农产品加工技术，提升农产品加工水平，提供能直接面向各级市场，满足消费者消费需求的安全、健康的农产品加工品；三要发展农业服务业，其中除应完善农产品市场营销体系，减少农产品在生产者与消费者之间的流通环节，在农产品流通方面有所创新与突破，使生产者与消费者双赢外，还应以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，加快休闲观光农业、生态旅游农业等的发展。 　　日本东京大学名誉教授、农业经济学家今村奈良臣针对当前日本农业（村）发展，主张应一、二、三产业相结合，并提出了应将农业“六次产业化”的观点。目前，这一主张已在日本政府的政策制定中得到体现，2010年4月日本农林水产省制定了《农山渔村六次产业化对策事业实施纲要》，力促农业“六次产业化”的发展。现阶段我国转变农业发展方式时期，他山之石可以借鉴，以提升农业整体效益，增强农业综合竞争力。 　　 　　二、现代农业发展方式应符合“资源节约型、环境友好型”社会建设目标 　　 　　我国在“十一五”规划中提出了建设资源节约型、环境友好型社会的目标，但长期以来我国农业增长主要依靠土地和劳动力的投入，部分地区农业高产也不恰当地主要依赖化肥与农药的投放，导致农业自身产生的环境问题也很多，不具有可持续性。 　　目前，维持18亿亩耕地已成为我国政府确定的控制红线。然而，面对经济建设用地、灾情灾害性毁地及保护生态等需要，红线控制的难度与压力无疑很大，加之我国后备耕地资源少，因此，传统的以种植业为主的我国农业的发展，无法寄希望于耕地面积的进一步扩大，高效、资源节约型尤其是节地型农业的发展将成为我国的必然选择。 　　当然，中国地域辽阔，各地区自然经济特点各不相同，既有以农业为主的地区，也有快速城市化地区和已具相当规模的大中城市，因此，农业发展方式的转变，不应一刀切，各地应因地制宜地加以选择，进行创新。如江苏省基于土地资源紧缺，人均耕地不足一亩的现状，也基于设施农业能打破季节、时空的界限，产出效益往往数倍于传统农业的实际，将发展设施农业作为推进农业现代化的重要突破口，计划综合运用生物技术、环境技术、工程技术，发展壮大高效设施农业产业群。目标是使未来农业生产由主要依赖自然生产向发展可控转变。又如浙江省人均耕地只有0.53亩，人均粮地只有0.34亩，在土地、环境、劳动力等资源日益紧缺的今天，作为拓展农业发展的路径之一，浙江通过“资本输出”，用“全球化”来突破生产资料配置的时空格局。据《21世纪经济报道》消息，截至2010年6月，已有50万浙商在全球40多个国家和地区从事农、林、牧、渔等产业，承包土地面积300余万亩；加上跨省承包务农开发的土地5000万亩，面积已超浙江本省耕地，相当于再造了一个浙江农业。通过外拓农业、飞地农业的形式，浙江正探索着一条运用他国资源为本国服务以及跨地区实现资本、技术、劳动力合理结合的农业发展路径。 　　现代农业的发展应实现对环境的友好，而对环境友好的表现应反映在农业生产方式的选择、农业生产过程的展开、农产品物流加工等诸多环节。如农业生产方式的选择应以节地、节水、节肥、节药、节种、节能为先；农业生产过程的展开应一以贯之地体现有机、生态、不滥施化肥农药、生物多样化与低碳等理念；农产品物流加工则应强调保质保鲜，避免二次污染，杜绝不当添加物的使用，提升农业副产品与废弃物循环利用水平等。为满足消费者对绿色、健康、安全农产品及其加工品的消费需求，应在全社会提高绿色、安全意识，研发运用相关的生产与检测手段、措施，并贯穿于农产品从田头到餐桌的全过程。 　　 　　三、着力农田规划整治，提升农业抗风险能力，提高土地生产力 　　 　　我国可谓农产品生产大国，谷物、肉类、水果等农产品生产总量长期居世界首位，但我国不是农产品生产强国。以谷物为例，2008年我国谷物产量占世界总产量19.0％，居世界第1位，与居世