政风行风报告.doc

在全市政风行风评议大会上的发言 各位领导、各位代表、同志们： 在市委、市政府和市纠风办的监督指导下，市环保局坚持以贯彻落实科学发展观为统领，以深入开展民主评议行风为抓手，以建设“为民、务实、清廉、高效”的环保队伍为目标，大力加强行风建设，有力地促进了环保事业发展，提升了行业形象，环保为民的品牌得到了各级党委、政府和社会各方面的普遍认可。我局行风评议名次逐年攀升，2009年位列全市30个执法部门和单位的第三名；2010年第二名，连续两年被市委、市政府评为政风行风建设“优秀单位”。现将政风行风建设情况报告如下，如有不妥之处，请各位领导、代表和同志予以指正。 一、紧紧扭住关键点，不断在强化组织领导上下功夫。 行风是政风的具体体现，是作风的实际检验，是推动事业发展的促进剂、密切群众关系的连心桥、强化队伍建设的监督岗、提升部门形象的展示台。基于这样的认识，我们一直对行风建设工作高度重视，始终把行风建设作为统揽环保工作全局的大事来抓。一是强化主要领导责任，列入“一把手”工程。我们明确提出并践行了“五个必须”的要求，即：行风建设领导小组，“一把手”必须亲自挂帅；有关行风工作的专题会议，“一把手”必须亲自动员部署；有关行风工作的方案和制度，“一把手”必须亲自参与研究审定；行风工作中带有普遍性的问题，“一把手”必须亲自调查解决；在新闻媒体上向社会公开的事项，“一把手”必须亲自承诺和践诺。几年来，按照这一要求，我市各级环保部门的“一把手”都始终把行风建设牢牢挂在心上，抓在手中，落实在行动上。二是强化目标责任考核，把“软任务”变成 “硬指标”实行“一票否决”制。着眼建立行风建设长效机制，我们始终做到“五个纳入，五个同步”，即：把行风建设纳入年度工作规划，纳入领导班子目标责任制，纳入政治教育全过程，纳入规范化评比考核，纳入年度总结表彰，实现了行风建设与中心工作同规划，任务目标同部署，季月工作同调度，进展情况同检查，总结表彰同奖惩。严格实行行风建设“一票否决”制，明确规定：行风评议处于后3位次的，坚决取消一切“评优创先”资格，纪检组要给单位主要领导谈话、问责，连续两年行风评议处于后3位次的责令单位领导辞职。几年来，我们对2名县区局长因工作不力，行风评议效果差的领导给予了组织处理。三是强化班子成员“一岗双责”，形成整体合力。按照“管行业必须行风”和“谁主管谁负责”的原则，我们坚持实行行风工作分包责任制，要求每位局领导对分管的县市区局、单位的行风工作承担领导责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任。通过领导分点包片，定期联系督导，全系统上下形成了“一级抓一级，层层抓落实”的行风建设责任体系，做到了组织到位、领导到位、措施到位。 二、始终盯住着力点，不断在建立制约机制上下功夫。 建立完善有效的制约机制，是加强行风建设的最佳切入点和重要环节。紧紧围绕管好“人、财、权”，确保“环保八项权力”正确行使，我们重点从四个方面加强了制度建设，强化了监督约束。 一是完善管理制度，强化制度约束。近年来，我们从“立规矩、订制度”入手，相继修订完善了《工作人员问责问廉问效暂行办法》、《实行重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度的暂行办法》、《环保人员廉洁自律规定》等21项规章制度。并把所有制度装订成册，人手一套，作为单位的“小宪法”，要求大家对照执行，相互监督，相互提醒。这些制度的建立，真正把行风建设的要求贯穿到了环保工作的各个窗口、各个岗位，使干部职工做到了行为有规范，考评有标准，监督有武器，奖罚有依据，为行风建设的开展提供了基本的制度保证。 二是实施阳光政务，强化群众监督。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是加强行风建设的有效措施。为此，我们大力推行政务公开和服务承诺制度，全面实施“阳光政务”。坚持对环保执法实行“十公开”，对建设项目环保审批实行“八公开”，对环境监测实行“五公开”，并在干部职工中全面实施了首问负责制、一次性告知制、限时办结制和行政过错责任追究制等。围绕改进环评审批、优化投资环境，我们向社会公开作出了“五个零”的服务承诺，即：对符合环保准入条件的项目，坚决做到“审批服务零距离、审批程序零障碍、审批质量零差错、审批环节零收费、审批对象零投诉”。对全市环境监察人员实施了“禁酒令”，要求在执行公务期间和正常上班的午餐不得饮酒，以免发生影响公正执法和环保形象的事件。各县市区农村环境综合整治重点村庄，带政策、带信息、带服务，问政于民、问需于民、问计于民，帮定规划、帮抓项目、帮解困难 1