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努力打造党和政府联系人民群众新平台 　　自２００２年下半年我省开展已公开现行文件提供利用工作以来，已有１３７个市地县区档案馆开展了已公开现行文件提供利用工作，占县级以上档案馆总数的１００％。据不完全统计，截止２００５年６月３０日，全省各级现行文件查阅中心共接收现行文件１５００００余件，电子文件１７００余件，已接待利用者１４７４７人次，查阅已公开现行文件２５５８４件（册）。 　　 　　一、提高认识，切实加强对现行文件提供利用工作的领导 　　 　　２００２年７月，全国档案工作服务机制创新座谈会以后，省档案局就已公开现行文件集中提供利用工作专门向省委、省政府进行了请示，经省委、省政府领导同意，授权省档案馆开展已公开的现行文件提供利用工作，同时，组建省档案馆现行文件查阅中心。中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅专门印发了《关于集中向社会各界和人民群众提供利用省（中）直机关已公开的现行文件的通知》，明确指出，集中向社会各界和人民群众提供利用已公开的现行文件工作由省委办公厅、省政府办公厅统一领导，省档案局负责对已公开的现行文件收集整理和提供利用工作进行监督指导。省档案馆组建了现行文件查阅中心，抽调６名政治素质高、业务能力强的同志具体负责现行文件提供利用工作。省档案局于２００２年１２月６日和２００３年４月２５日分别召开了两次省（中）直机关集中报送已公开现行文件工作会议，会上明确要求省（中）直机关各单位要建立严格的领导负责制，并指定政治素质好、工作责任心和业务能力较强的干部具体负责本单位已公开现行文件的收集、整理、鉴定和报送工作，同时要做好对列入已公开现行文件报送范围的直属单位的监督指导，并对２７０家省（中）直机关、部分直属单位及在哈大专院校分三批向省档案馆报送已公开现行文件工作进行了具体的安排部署。同时，省档案局还下发了《黑龙江省档案局关于市地县档案部门开展集中向社会各界和人民群众提供利用已公开现行文件工作的意见》，要求市地县档案部门要充分认识集中向社会各界和人民群众提供利用已公开的现行文件工作的必要性和重要意义，积极争取当地党委、政府对集中向社会各界和人民群众提供利用已公开的现行文件工作的领导和支持，切实加强对集中向社会各界和人民群众提供利用已公开的现行文件工作的监督指导，高标准高质量地做好集中向社会各界和人民群众提供利用已公开的现行文件工作。与此同时，我们还将现行文件提供利用工作纳入了２００４年全省档案系统行政执法责任制专用目标，要求市地县档案部门全面开展现行文件提供利用工作，保证了全省已公开现行文件提供利用工作的顺利开展。２００４年７月，我们召开了全省现行文件利用工作座谈会，交流了现行文件利用工作的经验做法，提出要把已公开现行文件提供利用工作作为一票否决纳入行政执法责任制目标。同时，中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发的《关于进一步加强新时期全省档案工作的意见》中也明确指出“各地、各有关部门要根据政府政务公开的要求，重点抓好已公开现行文件的提供利用工作，满足广大群众查阅现行文件的迫切需要，为政府政务公开创造新的平台和窗口”。 　　２００４年８月以后，我们建立了全省现行文件利用统计制度，对全省现行文件利用热点问题进行分析，以信息专报的形式报省委、省政府、省人大、省政协及相关领导、厅局。现已连续上报１１期。 　　 　　二、整合资源，努力夯实现行文件提供利用工作的基础 　　 　　为确保现行文件收集齐全完整，我们重点在两方面下功夫。 　　一是明确收集范围，建立现行文件收集网络。我们对省（中）直机关、团体以及具有行政管理职能和社会公益服务职能的企事业单位进行调查摸底，确定了２７０家为报送现行文件重点单位，其中省（中）直机关单位１６０家，省（中）直机关直属单位９２家，大专院校１８家，初步建立了现行文件收集报送工作的网络。同时，我们印发了《关于向省档案馆报送已公开现行文件有关问题的通知》，明确了已公开现行文件的报送范围。从时间上来说，是１９９６年以后形成的文件；从内容上来讲，主要指省（中）直机关各单位制发的不涉密的可以向社会开放的法律、法规、政策、规章或需要社会各界和人民群众知晓的公务文书，主要包括三个方面：一是事权，即行政管理方面的信息。如社会经济发展战略、工作计划、工作目标及事关全局的重大决策；法规、规章、规范性文件及其他政策措施；机构设置、职能及设定依据；政府行政审批项目；重大突发事件的处理情况，以及行政工作职责、办事依据、办事程序等等。二是财权，即财务管理方面的信息。如财务预决算，重要物资招标采购情况，重大基本建设项目招投标情况及验收情况，政府投资建设的社会公益事业情况。三是人权，即人事管理方面的信息，如公务员和领导干部聘录用、选拔任用条件、程序及结果，评先表彰和处分的文件材料等等。同时，我们针对