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铁路建设发展报告 一、铁路建设规划 “十一五”期间直至今后的国家中长期规划中，把高容量、现代化的铁路体系建设与改造作为国民经济基础设施的重要部分。贵阳市作为贵州省会中心城市，是沟通西南地区与东中部地区,联系四川、重庆与南部沿海地区的交通枢纽，又是国家铁路规划建设的重点，围绕基本建成以铁路枢纽、高速铁路为骨架，多种轨道运输方式相配套的城市综合交通网建设规划，以贵阳铁路枢纽扩建工程和贵广高速铁路建设为依托，逐步规划建设川黔、黔桂复线、沪昆高速铁路和城市轻轨，以此带动全省和贵阳市相关产业和区域经济协调发展，这对贵阳乃至全省的经济社会发展将起到积极的推动作用。 二、2006年至2007年主要工作情况 （一）株六铁路复线复工工程 1.株六铁路复线贵阳段工程建设有关情况 （1）线性工程：株六铁路复线贵阳段工程分线性工程和站场工程两个部分，涉及南明区、花溪区和小河区，征地总面积2253.97986亩，拆迁房屋面积152201.76平方米，拆迁其他附属物29142.56平方米，共计支出资金25961.3万元（其中省支付10132.5万元，市、区支付15828.8万元）。线性工程于2000年开始建设，征地补偿按15700元/亩（筑府通〔2000〕84号确定）标准执行，2001年12月已全部完成并通车。 （2）站场工程：站场工程包括A标段摆郎抗洪抢险基地、铁二局一处还建工程、H标段折返段工程、贵铁分局公安综合楼及G标段客车整备所等5项工程，全部位于南明区行政辖区内，于2001年11月启动建设，我市积极筹集近8000万元资金，通过修建集中安置点、改善村寨道路等多种方式，切实为失地农民解决生产生活出路问题。2004年10月完成了A标段摆郎抗洪抢险基地、铁二局一处还建工程、H标段折返段工程及贵铁分局公安综合楼建设等四个站场工程273.8425亩征地工作。 2.株六铁路复线G标段客车整备所复工情况 位于南明区后巢乡后巢村的G标段客车整备所共需征地430余亩，涉及后巢村8个村民组824户、2200余人。由于南明区后巢乡人均耕地占有量少，铁路建设导致现有耕地锐减，绝地农户量大，征地矛盾突出。按照46125元/亩标准征地，已不能妥善地解决被征地村民的安置问题。部分村民抵触情绪大，多次围堵施工现场，导致南明段后巢站场工程严重受阻。 针对这一问题， 2006年9月14日包克辛副省长召开株六铁路复线工程复工协调会。在市政府的统一部署下，新组建的市铁建办会同市、区有关部门，经过精心组织和周密安排，组织了800余干部职工和20余台大型施工机械进场复工。直至目前，工作进展顺利，施工基本正常。 （二）贵阳铁路枢纽扩建工程有关情况 1.基本情况 贵阳枢纽工程是“十一五”期间国家铁路基础设施建设重点项目（见附图），工程东起湘黔、黔桂线龙里站,西至贵昆线马场站,北迄川黔线都拉营站,包括贵阳南编组站扩建、贵阳至龙里客车外绕线及相关疏解线工程。该工程的实施将进一步扩大贵阳铁路枢纽解编能力及通行能力，缓解铁路通道运输瓶颈，改善运输环境，增强枢纽运输能力，加强枢纽运输组织的灵活性，改善贵阳乃至全省的投资环境。 2.投资概况 根据《关于贵阳枢纽扩建工程可行性研究的批复》（铁计函311号）要求，贵阳枢纽工程南编组站按三级六场方案扩建，相应建设大土经谷立至贵阳南、贵阳南至川黔等联络线，新建龙里至贵阳客车外绕线29公里等项目，总投资概算为32.5亿元。 2005年12月21日省人民政府省长办公会议议定，并以（黔发改呈1295号）和（黔铁建办01号）文件批转意见，贵阳枢纽征地拆迁工作由贵阳市负责，征地拆迁安置补偿所需资金约11.8亿元（含龙里县境内费用约7500万元），其中：对项目征收的建安营业税约1亿元全部返还用于征地拆迁补偿，实际需筹措资金10.8亿元，由省、市按5∶5分别承担。省政府出资5.4亿元，贵阳市出资5.4亿元，如实际投资突破10.8亿元，超出部分由贵阳市承担。 3.工作进展 （1）组织筹备 按照铁道部与贵州省人民政府正式签署的《铁道部贵州省人民政府关于加快贵州铁路建设和运输发展有关问题的协议》和（黔发改呈1295号）、（黔铁建办01号）文件精神，贵阳市委、市政府于 2006年4月28日、6月20日分别召开市政府主要领导和分管领导的专题会议，明确了加强对贵阳市铁路建设工作的领导，推进铁路枢纽工程和铁路交通网的建设的工作指导方针，重新成立了贵阳市铁路建设工作领导小组，明确了办公室的构成、编制和工作职责，对相关工作进行了具体安排部署，并要求各相关区成立专门工作机构，制定征地、拆迁工作方案，尽快开展有关工作。 （2）制定方案 市铁建办认真研究国家、省和市有关征地拆迁法律、法规，经过精心组织、深入研究、征求意见、反复修订，拟定了《贵阳铁路枢纽扩建工程征地拆迁工作方案》（筑府办发86号）、《