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北京奥运经济视角
北京奥运经济视角
北京奥运会,百年梦圆,中国人终于有机会向世人宣示一个东方大国的真正崛起。
“北京奥运会给了人们一把钥匙,一把了解中国近年来神速发展的钥匙”,国际奥委会主席罗格曾这样说。
奥运能否成为中国经济持续发展的“催化剂”?中国经济如何摆脱“后奥运低谷”的宿命,从而使2008年奥运会真正成为推动北京乃至整个中国经济进一步腾飞的一次盛会?经济学界正积极思考北京奥运能产生多少“奥运红利”。
奥运拉动北京经济快速增长
“北京奥运会推动了中国经济的增长,直接影响和间接影响都具备。具体到城市来说,主办城市北京和6个协办城市利用筹备奥运会之机,大力推动经济增长以及人民生活水平和城市基础设施水平的提升。”7月20日,在“军工服务奥运及国民经济建设高峰论坛”上,北京奥运经济研究会执行会长陈剑表示,北京筹备奥运7年使北京经济增长提高了1个百分点,青岛筹办奥运推动其经济增长了2个百分点。“奥运会最重要的影响是提升了国家形象,商业预期也取得了重要的影响,并极大地提升了人们的心理预期,其积极影响正在逐步显现。”
北京的经济正在快速增长,发展日新月异。2007年,北京的经济增长率达到了12.3%,这是北京连续第8年保持两位数以上的增长。
数字统计显示,在2005―2008年的“奥运投入期”内,北京市GDP的年均增长速度将达到11.8%,较“十五”期间提高了0.8个百分点,奥运因素共拉动北京GDP增加1055亿元。
“因为奥运安保费用有所突破,估计整个奥运投入是2900亿元”,陈剑在接受《中国发展观察》采访时表示,这2900亿元主要用于北京城市的改造,特别是城市基础设施建设。在城市基础设施建设方面,投入了1800亿元,其中有900亿元用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等,有450亿元用于环境治理,有300亿元用于信息化建设,150亿元用于水、电、气、热等生活设施的建设和改造。其中,体育设施建设投入达170亿元,环保设施建设投入达173亿元,奥运会期间运营费用达117亿元,安保费用在31亿元左右。
在陈剑看来,北京由于奥运带动各项投资,总数是3000亿元,投资??数是2的话,奥运总需求大概在6000亿元人民币左右。
“基础设施建设使北京经济整体向前推进了5年,5年前北京人均GDP3000多美元,现在达到了7400多美元,5年前北京市财政收入400多亿元,去年达到了1500多亿元。”
2008北京奥运的蛋糕越做越大,用国际奥委会市场开发委员会主席海博格的话说,北京在经济地位、城市面貌、现代文明程度与融入国际的步伐方面都发生了变化,并且还将继续发生着巨大的改变。
奥运盈利空间十分有限
对于北京奥运会能否盈利这个问题,陈剑认为,在北京申奥报告里,在总预算16亿美元多的前提下,争取有1%左右的盈余,即预算收入16.25亿美元、预算支出16.09亿美元,这样就有了1600万美元的结余。
对主办城市组委会来说,收支相抵后的盈利,必须按照一定比例上缴国际奥委会。以伦敦为例,伦敦2012年奥运会的预算收入是24.62亿美元,预算支出也是24.62亿美元。北京在获得奥运会举办权后曾对世界作出承诺,将盈利所得建立一笔基金用于资助非洲的体育事业。
由于奥运安保的原因,北京采取进京车辆管控、进京火车票实名制等措施,使酒店入住率比预期下降,旅游业也受其影响,间接影响了奥运会的收入。在支出方面,由于种种因素变化和前期对一些预算支出缺乏足够认识,随着筹备工作的深入,原先所作的预算支出,现在看来明显偏低。例如对保险、风险管理、公关咨询、法律服务等中介认识不足,在这些方面的支出将有大幅度提升。同时,随着国际奥委会对主办城市的要求不断提高,支出也随之增加。以电视转播为例,北京奥运会实现高清晰度电视转播,这一技术升级是需要大量技术投入的。奥运会的城市景观投入,也超过了最初所作的预算。
按照北京奥组委副主席蒋效愚给出的支出数字,北京奥运会的全部运行经费不会超过雅典奥运会。从数字上说,少于24亿美元。
“这意味着,北京奥运会收入与支出将十分接近,”陈剑说,“能否盈利,现在来看,也并不一定是铁板钉钉。即使能盈利,其空间也十分有限”。
“后奥运经济”取决于GDP规模和增速
有海外专家称,随着奥运会结束,“2009年、2010年对中国经济来说,将是很困难的年头。”
从理论上来讲,奥运会的确会对主办国经济产生影响。比如,自1964年以来的11届奥运会中有8届显示出“奥运效应”。即这种供给过剩、有效需求不足导致经济增速明显放缓,与奥运前的快速增长形成强烈反差。那么,中国经济能否摆脱“后奥运低谷”的羁绊?
著名经济学家厉以
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