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北川档案抢救工作启示 　　北川县是我国唯一的羌族自治县，羌族有1700多年的历史，地震前人口约30万。北川县档案馆保存了北川近现代的各种档案，是羌族文化的历史记录和缩影。位于北川县委大楼五、六两层，面积1100多平方米的北川县档案馆在“5?12”汶川大地震中全部垮塌，约8.5万卷的档案资料被倒塌的楼房废墟和后山泥石所掩埋，其中民国档案8801卷，其余的为新中国成立后的档案。 　　地震发生后，四川省、绵阳市和北川县三级档案部门紧急行动，采取了一系列有效措施，最大限度地抢救北川档案、维护北川档案的完整和安全。北川档案抢救工作也给档案工作者带来许多有益的启示。 　　 　　北川档案抢救工作的开展情况 　　 　　1、成立应急领导班子和工作机构。省市分别成立抗震救灾工作领导小组或抗震救灾指挥部，进行合理分工，迅速开展救灾工作。 　　 　　2、及时组织开展档案抢救挖掘工作。北川县档案馆的档案于6月19日进行了第一次抢救挖掘，共挖掘出7000余卷，6月25日进行了第二次挖掘，共挖掘出1.6万卷，7月4日又进行了第三次挖掘，至此，共有约6.5万卷档案被挖掘出来。 　　 　　3、对挖掘出来的档案进行应急处理。在档案保护技术专家的指导下，将挖掘出来的档案打包转运到绵阳市和雅安市保管。对受损程度较轻的档案进行消毒除霉，对严重受损的档案则先送到冷冻库进行冷冻处理，然后，再作进一步的处理。 　　 　　4、及时报告档案馆灾情。针对北川县档案馆的倒塌情况，及时向上级部门报告，同时，在挖掘档案过程中，通过媒体向社会报告北川档案抢救的情况，使社会各界了解档案抢救的重要性，使更多人关心档案事业。 　　 　　5、组织专家制定北川档案抢救方案。组织国内档案保护技术专家，针对北川档案受损的情况，制定北川档案抢救方案，力求保证北川档案抢救的科学性、及时性和有效性，最大限度地保持档案原貌。 　　 　　北川档案抢救工作的启示 　　 　　1、灾害应急预案总是存在其局限性 　　目前各级档案馆都建立了灾害应急方案，但在制定应急预案时，很多没有考虑到像汶川大地震这样的大灾害。因此，在重大灾害发???时，实际情况与应急方案设想的情况往往有很大的不同，在这种情况下，应急方案起不到应有的作用。位于地震中心的档案部门，原先制定的应急预案对一般的灾害也许有效，但面对这次灾害，其作用非常有限。在一些应急预案中，通常要求受潮的文件应在48小时内进行干燥处理。但在北川，这次地震后很长一段时间内，主要力量都集中在救人上，完全没有多余的力量去抢救档案，后来，出于安全原因，县城封闭，一般人员无法进入灾区，更不要说抢救档案了。实际上，最后一次大批量挖掘档案是在7月4日，这时离地震发生已有50天了。因此，现在各级档案馆所制定的应急预案，面对汶川大地震这样的大灾害，其效果如何呢?值得深思。 　　 　　2、档案专家在灾害应急和档案抢救中起关键性作用 　　在北川档案抢救工作中，无论现场挖掘档案，还是档案转运抢救，档案专家都全力参与，决策及时，措施有效，最大限度地保护档案。例如，在北川档案挖掘时，由各级档案专家一起制定了科学有效的抢救方案，档案专家现场指挥，挖出的档案都进行装袋编号，并根据破损的严重程度，分别转运到冷冻库和其他安全的地点存放。同时采取有效的方法，及时对档案进行初步的药物消毒除霉，抑制了各种霉菌和细菌的生长。在北川档案抢救取得阶段性成果后，国家档案局又及时召集全国档案保护技术的专家，研究北川档案下阶段的抢救工作，制定“北川档案抢救工作指南”，确保档案抢救方法和措施科学、有效、适用。 　　 　　3、国家档案行政管理部门应筹建服务全国的灾害应急机构 　　中国是自然灾害严重的国家。最主要的是水灾、地震、气象灾害、海洋灾害、地质灾害森林灾害等。因此，防灾减灾工作十分重要。由于客观条件的限制，目前各地防灾工程标准还比较低，各级档案馆的防灾救灾能力和水平也比较差，既缺乏必要的设备也缺乏相应的专业技术人员。一旦发生灾害，立即陷入困境。例如，在这次北川档案抢救中，大量受潮档案的消毒、杀菌、干燥、修复等问题，需要大量的技术设备和技术专家，单靠地方的力量无法解决。因此有必要建立一个服务全国档案部门的灾害应急机构，配备专家、技术人员和专用设备，特别是大型可移动式的冷冻干燥设备、消毒杀虫设备和档案修整设备。当灾害发生时，能及时赶往灾区，与当地档案部门一起，开展对档案的抢救工作，从而最大限度地保护档案；当没有灾害时，可以到各地开展档案防灾和保护等巡回培训和服务工作，既可提高档案工作者的防灾意识又能服务地方的档案抢救工作。 　　 　　4、档案馆要与当地灾害应急等部门建立有效的联系机制 　　北川档案抢救的经验告诉我们，档案部门与灾害应急管理部门的有效联系十分重要。对于灾害应急