食品检验实训基地建设论证报告 p8.docVIP

食品检验实训基地建设论证报告 不久前在北京召开的食品安全高层研讨会上，有关专家估计，我国每年实际发生食物中毒例数至少在20—40万人，这一数字的公布，使得食品安全问题再度成为消费者关注的热点。在食品科技不断进步的今天，发生在世界各地的各种各样的食品安全事故不绝于耳，食品安全问题重新成为消费者关注的热点。 食品的安全问题不仅涉及到广大人民群众的生命安全与健康，还涉及到生产经营企业的经济利益，既关系到社会的稳定，又关系到经济的发展。据美国FDA(食品、药品监督管理局)向中国卫生部透露，去年8月至今年1月，美国FDA共扣留了634批中国进口食品。其原因是：杂质，食品卫生差，农药残留，食品添加剂、色素问题，标签不清，沙门氏茵、李斯特茵、黄曲霉毒素污染等。卫生部门的专家介绍说，近年来，我国出口到美国、日本和欧盟等国家的的茶叶、蘑菇、肉类、蕨肛等农产品和食品因出现食品卫生问题，纷纷被进口国退货。货物被扣或退货不仅使我国蒙受了巨大的经济损失，而且也使我国食品产品丧失了良好的信誉。 改革开放以来，我国的卫生法制化进程有了较快的发展，1995年新的食品卫生法颁布以来，食品卫生监督执法工作又有了新的发展。但由于种种原因，我国的食品安全及管理水平比发达国家仍有较大的差距，这种状况很难适应经济全球化和加入WTO的形势。 1、六大体系构筑食品安全“绿色屏障” 　　为了进一步净化百姓的餐桌，国家将建设六大安全保障体系，把“三绿工程”推向深入，为百姓餐桌构筑一道坚实的“绿色屏障”。 　　加强标准体系建设。全国“三绿工程”工作办公室成立标准工作组，在对现有标准体系进行清理和评估的基础上，争取用２—３年时间，建立比较完整的“三绿工程”标准体系。各地根据工作需要和实际情况，也将抓紧制修定一批地方性标准。 　　其中特别强调加强检验检测体系建设。各地要按要求建立行业性社会中介检验检测机构，积极推广速测技术在“菜篮子”产品生产基地、批发市场、零售市场的应用，指导生产经营企业开展自检工作，接受没有自检能力的生产经营者的委托检验。全国三绿工程工作办公室从２００３年开始，对蔬菜、畜产品、水产品、茶叶中药物残留和使用违禁药物进行监测、抽检。各地“三绿工程”实施进展情况、监测抽检结果及在工作中发现的问题，每季度向国家经贸委报告一次。 　　加强认证体系建设。争取早日组建“菜篮子”产品质量卫生安全认证机构，积极开展“安全食品”、“绿色批发市场”、“绿色零售市场”和“绿色生产线”的认证工作，大力培育知名安全产品和绿色市场品牌。 加强食品安全设施体系建设。一是要按照保障食品安全要求，抓紧编制、实施“菜篮子”产品物流配送中心、批发市场、零售市场的发展规划和布局方案。二是加强食品安全流通基础设施建设，实现市场管理电子化，强化服务功能，逐步完善“菜篮子”产品分拣、加工、包装、储藏、保鲜、检测等相关设施建设，加快“菜篮子”产品物流体系建设。三是要加大对生鲜食品加工企业的技术改造，加快冷链系统建设，全面推行机械化屠宰，引导和促进有条件的生鲜食品加工企业向精深加工方向发展。 2．实行食品质量安全市场准入制度 实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要。食品是一种特殊商品，它最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。近年来，在人民群众生活水平不断提高的同时，食品质量安全问题也日益突出。食品生产工艺水平较低，产品抽样合格率不高，假冒伪劣产品屡禁不止，因食品质量安全问题所造成的中毒及伤亡事故屡有发生，已经影响到人民群众的安全和健康，也引起党中央、国务院的高度重视。2001年7月13日，朱镕基总理视察国家质检总局时明确指示，“对关系人民生命健康的食品，质检总局一定要管好。”为从食品生产加工的源头上确保食品质量安全，必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、与国际通行做法一致的食品质量安全监管制度。 实行食品质量安全市场准入制度是保证食品加工企业的基本条件，强化食品生产法制管理的需要。我国食品工业的生产技术水平总体上同国际先进水平还有较大差距。许多食品生产加工企业规模极小，加工设备简陋，环境条件很差，技术力量薄弱，质量意识淡薄，难以保证食品的质量安全。2001年，国家质检总局对全国米、面、油、酱油、醋5类产品的生产加工企业进行了专项调查。结果显示，半数以上的企业不具备产品检验能力。产品出厂不检验；很多企业管理混乱，不按标准组织生产。企业是保证产品质量的主体，为保证食品的质量安全，必须加强食品生产加工环节的监督管理，从企业的生产条件上把住市场准入关。??? 实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开放、创造良好的经济运行环境的需要。在我国的食品加工和流通领域中，降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动也比较猖獗。为规范市场经济秩序，维护公平竞争，适应加入WT