2012年_矿山地质环境保护与治理恢复治理方案相关政策法规.pptVIP

矿山地质环境保护与恢复治理方案相关政策法规 前言 资源与环境，是人类生存与发展的基本条件，是经济社会可持续发展的基础，随着经济发展，城市建设、基础设施建设需要开采矿产资源，不合理的开发也会产生许多新的地质环境问题。 江苏矿产资源开发利用和矿山地质环境概况 (一) 矿产资源开发利用现状 江苏经济社会发展快，对矿产资源的需求量大，矿产资源开发利用强度较高。江苏开采矿石总量居全国第13位，矿业总产值居全国第12位。2007年度，全省共有矿山企业2716个，93.66%为露采矿山。全省各类矿山企业生产矿石总量2.36亿吨。其中固体2.31亿吨，液体418.03万吨，气体（液态）35.46万吨。 （二）当前的矿山地质环境问题 矿产资源不丰富、山珍石少是江苏的省情。由于历史的原因，矿产资源开发利用中环境保护和治理工作相对滞后，重开发、轻保护，导致了山体景观、植被系统、土地资源的破坏，造成生态环境恶化和各种地质灾害。特别是城镇化和工业化进程的加快，经济快速发展对资源环境的需求不断加大，也带来了一系列地质环境问题，地质环境保护压力日益加大。 1、破坏了自然景观。全省众多大型矿山原大多分布在风景名胜、文化遗迹周围，大规模开采后，对风景区、主要交通干线两侧和城镇发展区的景观环境造成严重影响。据调查，全省3409个露天采石场（含关闭采石场，不包括砖瓦用粘土）的采掘剥离，对自然景观的肢解及蚕食相当严重。南京幕府山地区、沪宁高速公路沿线、312国道南京—镇江段两侧、苏锡环太湖风景区、连云港云台山风景区、宜兴阳羡风景区等山体中到处是斑秃的采石场。南京汤山附近的采石厂，由于多年的滥采滥挖，严重破坏了地质遗迹，3亿多年前形成的石灰岩几乎被挖光。徐州市最多时有900多个开山采石宕口，全市已无一座完整的山。常州市武进区开山采石面积占山体面积的16%，累计开采石料2亿多吨。金坛市全市73座山丘中有28座因开山采石受到扰动破坏，因开山采石造成的山体面积破坏率约15%。 2、形成矿山地质灾害和隐患。露采矿山的不规范开采和废弃物的随意堆放，导致边坡失稳，诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。近年来，全省露采矿山共发生200多起采矿滑坡、崩塌地质灾害。此外，地下开采还诱发采空区地面塌陷、井下泥石流、岩溶地面塌陷、地面沉降及地裂缝等地质灾害。徐州市因采矿形成的地质灾害隐患点达148处，对人民群众生命财产和地面建筑的安全构成威胁。 3、占用了大量的土地资源。全省露采矿山占用土地面积95.43平方公里，破坏土地面积达60.87平方公里。全省地下开采矿山采空区地面塌陷破坏土地面积达170.18平方公里。徐州市累计形成采煤塌陷地约32万亩，共涉及28个乡镇（办事处），塌陷村庄183个，塌陷区人口41.5万人。苏州高岭土矿、连云港锦屏磷矿、南京梅山铁矿和冶山铁矿等曾发生大面积采空区塌陷。 4、造成了生态环境的恶化。一些矿山企业由于设备陈旧，生产工艺落后，在矿石爆破、运输和矿石粉碎等过程中均产生了大量粉尘。部分矿区河流受尾矿液、矿坑废水和生活废水排放的影响，水质污染严重。徐州市煤矸石、粉煤灰和铁矿尾矿露天堆放，大大小小堆放场40余处、堆放量超过5000万吨，每年矿坑水、洗煤废水和选矿废水排放总量约8200万方。此外，矿井疏干排水造成矿区地下水位下降、水质恶化，矿区群众饮水困难。 5、破坏了原有的自然生态系统。我省大量的露采矿山和地下开采矿山，在开发过程中，破坏原始地貌、毁坏植被、改变地表和地下水均衡，污染空气，矿山生态环境改变也不可避免地引起周边生态系统的破坏。这种影响需要经过很长时间才能恢复，而且很难恢复到原有环境状态。 矿山地质环境保护及治理恢复工作取得进展 省委、省人大、省政府对矿山地质环境保护和治理、特别是开山采石问题高度重视。2004年，将矿山生态环境的保护与治理工作纳入 “江苏省生态省建设规划纲要”。露采矿山环境整治、煤矿塌陷地环境整治项目纳入生态省建设的重要内容，明确提出，必须加强矿山生态环境保护，最大限度地减轻矿产开发对生态环境的污染和破坏，搞好矿山生态环境的治理和恢复。国土资源厅组建以来，在国土资源部的指导和大力支持下，我省不断加大矿山环境保护和治理工作的力度，法律法规和各项制度逐步完善，基础调查和规划工作不断加强，矿山环境综合整治不断推进，取得了明显成效。 2001年，省人大常委会颁布《关于限制开山采石的决定》。全省分别划定禁采区和禁采带，面积达到11303平方公里，占全省低山丘陵面积比例84.3%。划定禁采区后，采取有力措施，关闭了禁采区内1078家采石矿山企业，有效遏制了矿山地质环境问题恶化，促进了山体资源和生态环境的保护。 全面实施矿山地质环境治理工程 2006年，在南京组织召开全省矿山环境整治现场会，动员和部署全省矿山地质环境治理工作，