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南京,救市压力下城建新高潮 　　作为首批历史文化名城的古都南京正掀起城建新高潮，围绕历史建筑的争议不绝于耳，而一旦“危旧房改造”倾斜为地方执政者“扩内需、保增长、促转型”的工具，其“民生工程”的色彩亦会大大褪色。 　　 　　2009年伊始，国家推行反危机战略，中央、地方数万亿刺激经济的大政策有硬条件――限期内把钱花出去，否则中央财政会被收回，于是各地一片“大干快上”的气氛。南京则传来“危旧房改造”200万平方米两年压缩为一年完成的消息，气势波澜壮阔。 　　“今年的城建工作动员大会，开得比哪一年都早，今年的城建投入总额比哪一年都高，达438.2亿……今年无论投资还是规模，都创下南京城市建设历年之最。”1月中旬，南京市副市长陆冰在城建工作动员大会上如是说。 　　20年来，南京之城建，远是“旧城改造”，近是“危旧房改造”，推土机的“隆隆”声下，许多??名古街巷、古民居毁于一旦。“这样‘改造’下去，不需10年，南京只能剩下大半个明城墙外壳了。”几年前，南京市地方志办公室专家杨永泉领衔上书市委领导，大声疾呼建立古城保护区，以卫老城南明清历史街区的面貌。 　　今年这一役，会是怎样一幅图景，会否再令世人哀叹“金陵已芜没”? 　　 　　改造“一举多得”? 　　 　　 　　2月3日，在全市危旧房改造工作推进会上，南京市长蒋宏坤要求官员们“强化机遇意识”，称在当前扩内需、保增长、促转型的特殊时期，危旧房改造“一举多得”，一是改善困难群众住房条件，二是拉动内需，三是拓展城区发展空间，四是培育新的经济增长点。 　　当地“房地产专家”纷纷为“危旧房改造”叫好，称其产生的刚性购买力可以刺激南京楼市，“保楼价不掉”，进而促进“国民经济”平稳健康发展。换言之，刺激投资拉动GDP增长的关键在于房地产，这股发展惯性依然在左右着人们的思维。 　　此刻，作为“南京古都文化的窗口”的老城南，再一次引人关注。细究200万平方米“危旧房改造”范围，位于老城南的门东、门西的传统民居群也是改造重点，此为南京老城南硕果仅存的明清历史街区。 　　所谓“门东”“门西”之门为中华门城堡，它是南京古城区的南大门。门西指的是城墙内中华门以西一片1 08平方公里的小区域，以它为例，按计划，门西地区危旧房改造将以鸣羊街为中心，西面恢复以胡家花园为代表的文化景点，东面改造成相同风格的历史文化街区。改造方案称，拆无保留价值的房屋，保有价值的老建筑。 　　2月16日，记者按图索骥找到鸣羊街。这里原是一条南至明城墙、北至集庆(南京旧称)路的古巷，1里多长，但2005年秦淮区政府在“加快门西旧城改造”的意图下，斥资1亿元拓宽为一条16米至24米的道路，迁走347户居民。由此改变了传统的城市肌理，原来的小巷人们可以闲坐、游戏、做工和聊天，现在鸣羊街两边画上停车泊位，俨然一个现代停车场。 　　59岁的杨永泉为鸣羊街拓宽工程流过泪，当年他曾给时任南京市规划局局长周岚写信呼吁叫停。杨永泉说，将鸣羊街拓宽为风景游览道路，这是对历史文化名城的破坏。 　　南京是国务院批准的首批历史文化名城之一。南京市城市规划顾问、美国规划学会负责人苏杰夫曾参与了南京门西的保护规划，他对鸣羊街宜人的城市尺度和周边环境大加赞美，反对拓宽或破坏这一条具有代表性的古街。对于苏杰夫，南京人知道的并不多，但他是上海浦东新区的规划顾问，他形象地做了比喻，浦东新区开条大道，这很容易，可门西有太多历史。其后美国土伦大学按照他的思路做的门西保护规划最终未能被接受。 　　鸣羊街最终还是拓宽了，但发生在2006年那场老城南“大拆大建”中，鸣羊街周遭民居却奇迹般留存下来。那年，名为“建设新城南”的城市改造项目启动，老城南仅剩的明清街区遗存包括黑簪巷、颜料坊、牛市、洋珠巷、铜作坊等历史街巷被拆建一空的消息，引来一场全国舆论大讨伐，并有一份有中国文博、规划和建筑界诸多著名学者签名的呼吁信送达总理办公室。 　　温家宝总理批示保护南京老城南。晚到的总理批示已经救不了那已倒下的民居民巷，但毕竟给南京老城南拆迁敲响警钟。除了南京市领导因此写检查，南京市政府还向市人大常委会做了情况汇报，人大常委会在会议决议中强调“保护城市历史，就是保护城市的未来”，号召建设“现代化国际性人文绿都”。 　　“这是一个转折点。”在南京工业大学教授、老城南“卫士”汪永平看来，当年的舆论监督让政府意识到改造老城南的敏感性，总理的批示则为那场大拆建画上一个休止符。“没有哪一个领导再敢大拆大建了，问题是如何取得保护与改造的平衡，而制订出一个令领导和市民同时满意的规划太难。” 　　从2008年长乐街危旧房改造项目规划方案行文中，便可窥见政府心态的微妙转变，这块被标注为“集庆路一号地块”的古街区被描述为“最为敏感地带”。不过令人警惕的是，去年居民搬迁一空的长