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卫生系统思想政治工作SWOT分析与研究 　　[摘要]SWOT分析方法是一种国际认可的管理分析方法，被广泛应用于战略管理领域。文章结合卫生工作实际，探索性运用该方法，对当前卫生系统思想政治工作形势和发展思路进行综合分析和研究探讨，客观指出了新形势下思想政治工作的优势、劣势、机会、威胁，并对进一步推进卫生系统思想政治工作发展提出了建设性意见。 　　[关键词] SWOT分析；卫生；思想政治 　　 　　SWOT分析方法是一种国际认可的管理分析方法，该方法最早由美国旧金山大学H Weihrieh教授于20世纪80年代初提出，并被广泛应用于战略管理领域，是管理者在管理中进行客观分析、科学判断的一种有效工具[1]。SWOT分析最重要的优点在于考虑问题全面，是一种系统思维，而且可以把对问题的“诊断”和“解决”紧密结合在一起，使得思维逻辑条理清楚。本文尝试运用此方法，结合卫生系统实际，对当前思想政治工作形势和发展思路进行综合分析和研究探讨。 　　一、当前卫生系统思想政治工作形势 　　长期以来，我国广大医务工作者大力弘扬“救死扶伤”的人道主义精神，践行“为人民健康服务”的职业理念，不畏艰辛、勇于创新、无私奉献，为维护百姓生命健康做出了重要贡献。被誉为“生命线”的思想政治工作，以其强烈的时代感和与时俱进的优势，发挥着凝心聚力、鼓舞士气、化解矛盾、促进和谐的重要作用，为推动卫生事业健康发展取得了良好的成效。然而，世界正在发生深刻变化，医药卫生体制改革正在深化推进，各种观念和思潮汹涌而至，强烈地冲击着卫生队伍，思想政治工作面临着复杂的工作形势。 　　（一）思想观念的新特点 　　实行改革开放，在分享国际先进科技和经济发展成果的同时，必然导致社会多元化趋势加快，表现为思想更加活跃、观念不断更新、精神文化需求日益增长，进而带来思想观念、思维方式和价值取向的转变。当前形势下，爱国主义、人道主义等道德风尚仍是卫生系统的核心价值观；同时，个人主义、享乐主义等思想也在一定范围内滋长蔓延，产生了少数医生人道主义精神缺失、医疗道德水平下降等突出问题。深入研究医务人员思想变化??新特点，尽快建立和完善道德准则和核心价值体系，是当前思想政治工作的一项重要任务。 　　（二）社会需求的新变化 　　一方面，随着社会的进步和生活水平的提高，人们更加关注身体健康和生命质量，已经不能仅仅满足于生病得到救治，而且更加注重医疗质量和服务水平，对医务人员和医疗技术提出了越来越高的要求。另一方面，现有卫生资源的分布不尽均衡，许多重大疾病的科研攻关还有待突破，医疗机构自身能力建设也面临众多难题，尚不能完全满足社会需求。两方面问题的不断碰撞，导致医疗纠纷和医患冲突事件频繁发生、医患矛盾成为社会关注的热点问题。在此过程中，必然会产生一些新的认识和观点，需要思想政治工作及时掌握、理性分析、正确引导。 　　（三）医改背景下的新课题 　　2009年，中共中央、国务院公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，拉开了新一轮“医改”的序幕。“医改”后执行基本药物制度，乡镇（街道）以下医疗机构实行药品零差价销售，最大程度让利于百姓；为保障基层医务人员的基本收入，2010年，国家在基层医疗机构实行绩效工资制度，工作人员经费由政府保障。这些改革措施的落实，不仅有效降低了群众的就医负担，也得到广大医务工作者的积极拥护。然而，“医改”后卫生服务领域的盈利受到制约，导致少数医务人员，尤其是基层医务人员的收入受损，进而造成工作积极性和服务效率的下降。如何在为居民提供方便、廉价医疗卫生服务的同时，有效保护医务人员的工作激情，也是当前思想政治工作的一项重要课题。 　　二、针对思想政治工作的SWOT分析与研究 　　SWOT分析方法中，S是指组织内部优势(Strength)、W是指组织内部劣势(Weakness)、O是指组织外部环境的机会(Opportunity)、T是指组织外部环境的威胁(Threat) [2]。下面，运用该方法对当前卫生系统思想政治工作进行综合分析。 　　（一）优势 　　1、组织领导优势。现有医疗卫生机构多为政府主办，单位性质以公益性和非盈利性为主。卫生事业单位中，党员干部占有较高比例，党、政、工、团等组织健全，齐抓共管的工作机制较为成熟，并且在实践中积累了较为丰富的管理经验。团结的领导组织、畅通的政令渠道、有效的指挥体系，是开展思想政治教育和各类主题实践活动的重要基础。 　　2、知识层次优势。卫生系统云集了一大批知识分子和高级专业技术人才，他们是先进生产力的代表者，也是卫生事业发展的实践者、开拓者、创新者。由于具备良好的教育基础，医务工作者的接受能力强、理解能力强、实践能力强，能够准确把握思想教育活动的工作方向，深刻领悟思想政治工作的精神实质，确保思想政治工作能够用于实践、产生