梅州市矿产资源规划.doc

梅州市矿产资源总体规划 （2008－2015年） 梅州市人民政府 二○一三年十一月 目 录 第一章 总 则 1 第二章 矿产资源现状及形势 2 一、经济社会发展概况 2 二、矿产资源现状 3 三、首轮矿产资源规划实施成效 4 四、地质勘查工作现状 5 五、矿产资源开发利用现状 5 六、经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析 7 七、地质勘查及开发利用存在的主要问题 10 第三章 规划的指导思想、基本原则和目标 12 一、规划的指导思想 12 二、规划的基本原则 12 三、规划目标 13 第四章 矿产资源调查评价与勘查 16 一、矿产资源勘查布局 16 二、公益性、基础性地质调查评价 17 三、矿产勘查 20 第五章 矿产资源开发利用与保护 21 一、矿产资源开发利用与保护总体要求 21 二、矿产资源开发利用区域布局 21 三、矿产资源开采规划分区 23 四、矿业开发的结构调整 27 五、提高矿产资源综合利用水平 30 六、矿业开发的准入条件 30 七、重点工程项目 31 第六章 矿山生态环境保护与治理 32 一、矿山地质环境保护与恢复治理 32 二、矿山地质环境保护与恢复治理分区 34 三、矿山地质环境重点治理工程 35 四、完善管理体制和运行机制 35 第七章 规划实施的保障措施 38 一、法律法规保障措施 38 二、行政保障措施 38 三、经济保障措施 40 四、技术保障措施 41 五、社会保障措施 42 附表： 梅州市主要矿产资源储量表 梅州市主要矿区（床）资源储量基本情况表 梅州市主要矿产开发利用现状表 梅州市主要矿山开发利用现状表 梅州市主要矿产探矿权现状表 梅州市主要矿产采矿权现状表 梅州市主要矿产品产量、需求量及其预测表 梅州市矿产资源重点调查评价分区表 梅州市矿产资源勘查分区表 梅州市主要矿产资源勘查规划区块表 梅州市矿产资源开采分区表 梅州市主要矿产资源开采规划区块表 梅州市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表 梅州市主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表 梅州市矿山环境保护与恢复治理规划表 梅州市主要矿山土地复垦规划表 梅州市主要矿种“三率”规划指标表 梅州市新建矿山准入条件指标表 附图： 1、梅州市矿产资源分布图 2、梅州市矿产资源开发利用现状图 3、梅州市矿产资源调查评价与勘查规划图 4、梅州市主要矿产资源勘查规划区块图 5、梅州市矿产资源开发利用与保护规划图 6、梅州市主要矿产资源开采规划区块图 7、梅州市矿山环境保护与恢复治理规划图 第一章 总 则 矿产资源是人类生存、社会发展与文明进步不可缺少的重要物质基础。随着我市经济建设的快速发展，工业化程度的提高，必然要求扩大矿产资源的有效供给，提高矿产资源开发利用的技术含量和集约化水平，切实加强全市生态环境的治理和保护。根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法规、《广东省矿产资源总体规划（2008—2015）》、《梅州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》制定的目标任务，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、《关于印发〈第二轮矿产资源规划编制工作方案〉的通知》（国土资发[2006]268号）以及广东省国土资源厅《关于开展全省第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（粤国土资矿管发[2007]23号），《关于印发《广东省第二轮市、县级矿产资源规划编制要点》的通知》（粤国土资矿管发[2007]166号）等国家法律、法规要求，编制《梅州市矿产资源总体规划（2008-2015）》。 梅州市矿产资源总体规划是国家和省级矿产资源规划体系的重要组成部分，重点是分解、落实《广东省矿产资源总体规划》各项任务和指标，按照矿产资源分级管理要求，对本级国土资源行政主管部门负责审批发证的矿产资源开发利用和保护以及对本行政区域的矿山生态环境保护和恢复治理作出统筹安排。 本规划的基准年为2007年，规划目标年为2015年，展望期为2020年。 本规划的适用范围为梅州市所辖行政区域。 第二章 矿产资源现状及形势 一、经济社会发展概况 改革开放二十多年尤其是“十五”时期，梅州经济社会保持平稳较快发展。2007年全市生产总值410.69亿元，比上一年增长12.5%，其中第一产业增加值90.37亿元，增长4.5%;第二产业增加值177.44亿元，增长12.2%；第三产业增加值142.88亿元，增长18.0%。经济结构调整取得新进展，2007年生产总值中三次产业构成为22.00∶43.21∶34.79。人均生产总值9656元（按常住人口计），年均增长9.6%。一般预算财政收入22.97亿元，年均增长25.9%。全社会固定资产投资136.89亿元，年均增长5.6%。 2007年进出口总额