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县域生态文明建设探索与实践 　　生态文明是人类文明的新形态、和谐社会的新内涵、科学发展的新体现。生态文明建设是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。党的十七大报告明确提出建设生态文明新要求，将人与自然和谐纳入到经济社会发展总体目标中。近年来，浙江省委、丽水市委高度重视生态文明建设，2002年6月，省十一次党代会确定建设“绿色浙江”战略目标，全面启动生态省建设。2000年丽水撤地设市以来，全市逐步完善并实施了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略，扎实推进生态市建设。在这一大背景下，景宁畲族自治县作为全省欠发达山区县，借助优越条件，变生态资源为生态资本，积极开展生态文明建设的实践和探索，并取得了有益的成效，积累了一定的经验。 　　 　　景宁生态文明建设的探索与实践 　　 　　近五年来，景宁立足优越的资源条件。积极将生态文???理念付诸实践，取得了丰硕的成果。 　　超越狭隘眼光。提升发展战略。早在2006年，景宁就积极进行了“以人为本，可持续发展”的研究与探索。当年10月县委在历经8个多月调查研究的基础上提出了“一三四八”发展战略，把“绿色生态立县”确立为三大战略方针之一，并把“生态协调”列为八项战略举措之一。在“一三四八”发展战略实施过程中，景宁又谨遵习近平副主席、省委赵洪祝书记等上级领导的嘱咐要求。把生态文明理念充分融入到“全国十强、基本小康、文化基地”三大目标和“科学发展、社会和谐、民族团结”三个走在前列要求当中，提出不仅要在经济社会发展硬指标上走在全国民族自治县前列。而且要在群众的生存环境、生活质量、幸福感等软指标上走在前列。同时，景宁县委大力引导广大党员干部牢固树立正确的政绩观，推进了“绿色GDP考核的研究与实践。 　　发挥两大优势，发展生态产业。景宁积极依托全省唯一的民族自治县和全国生态“五强”县两大“王牌”优势，提出了“一产抓提升、二产抓飞地、三产抓旅游”的产业发展思路，努力推进产业转型升级。一产努力提升绿色农产品产业。出台了“5+2”农业产业政策，逐步构筑起茶叶、笋竹、食用菌、高山蔬菜、山茶油、中药材六大特色农业产业齐头并进的局面。二产努力发展“飞地经济”。借助党的民族政策和省市党委、政府的“飞地”政策。将发展工业的重心逐步向“体外”转移。对县内工业，紧紧围绕生态功能区规划，积极推动企业向各功能区块集聚，减轻对生态环境的影响。三产努力壮大旅游产业。成立县旅游发展委员会和县旅游开发公司等专门管理机构，完成旅游总体规划和系列大景区详细规划，成功创建“畲乡之窗”、“云中大祭”两个4A级景区，努力建设炉西峡、望东洋高山湿地等景区，同时，大力发展劳务经济，促进“小超市、小水电、小宾馆”等“三小经济”不断发展壮大。 　　突出天人和谐，培育生态文化。结合“文化畲乡”和“全国畲族文化发展基地”建设，积极推进生态文化建设。一是培养生态伦理观。增强生态文化观念。积极开展生态文化宣传教育，把传统的人际伦理向生态伦理延伸，弘扬崇尚自然、天人和谐、物我合一的思想，确立人与自然和谐生存的生态伦理观。二是推动立法工作，加强生态文化保护。发挥自治县特有的立法权，开展文化立法工作，全面加强民族文化和生态文化的保护。目前，已制定出台《民族民间文化保护条例》。三是融合民族文化，积极转化生态优势。着力推动生态文化和民族文化的“强强联合”，努力把资源优势转化为经济优势。如全面加强“金奖惠明茶”品牌建设，惠明茶再次被评为“浙江省十大名茶”。 　　奋力补课赶趟，完善生态设施。全面加强项目包装，努力争取省市支持，不断加快生态基础设施的“补课”步伐。一是加大环境设施投入。在县城，建成城市污水处理厂；完成垃圾填埋场(一期)工程；建成空气质量自动监测站和环境监控中心：县城人均公共绿地面积达到13，8平方米。在农村，19个乡镇建成垃圾处理设施，18个乡镇所在地建成污水处理设施,241个行政村实行垃圾集中收集处理，集中收集处理率达93，7％。二是优化人居环境。加快“内聚外迁”步伐，建设了25个下山移民安置点，近四年共有14731名群众走出大山，较好地实现了资源集约利用。同时，推进云景高速公路、复建庆景青公路景宁段等交通设施建设，全县行政村等级公路通村率和通村公路硬化率分别达到97.8％、93％。 　　注重统筹推进，强化生态保护。一是强化规范管理，推进系列整治。先后开展了“治水、治砂、治矿、治城、治林”等整治工作。加强小水电开发、采砂、采矿等行为的治理，严厉打击各种破坏资源环境行为，推进森工企业、国有林场和经营性事业单位的改革改制，深化集体林权制度改革，在全省率先开展乡镇行政赋权工作。二是集中全县力量，推进系列创建。2008年成功创建了省级卫生县城，2009年成功创建了省级文明县城和1个4A级景区。目前，省级生态县创建工作又通过了省现场