浙江卫生计生监督执法2017年双随机监督检查.ppt

2017年双随机抽查监管工作要求 法制稽查科 林 松 省级任务抽取 监督员现场执法 解决问题：执法扰民、执法不公、执法不严 放管服—简政放权、放管结合、优化服务 国务院2016年第四次廉政工作会议：全面推开“双随机、一公开”监管，强化线上线下一体化监管 李克强点击鼠标，为上海自贸区启动 “双随机”抽查 市场越公平，市场主体就越有活力 2016年，全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议 张高丽：随机抽查事项要在年内达到市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，明年年底前要实现全覆盖。 循序推进。在每年常规开展的国家卫生计生重点监督抽样检查工作中采用“双随机”抽查机制，坚持试点先行、逐步推开。 2016年试点：上海、辽宁、河南、云南 事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。 结合权力清单和责任清单，确定事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 对部门履职担当中出现探索失误的，可根据改革创新容错机制有关规定予以容错免责，支持和鼓励改革探索。 《“十三五”卫生与健康规划》： 完善常态化监管机制，加强事中事后监管，实行“双随机”抽查机制，加强全行业监管。 《“十三五”全国卫生计生监督工作规划 》： 一级（含）以上医疗机构监督覆盖率每年不低于95%。 采供血机构、放射卫生技术服务机构的监督覆盖率每年达到100%。 到2020年，医疗卫生机构监督覆盖率90%。计划生育技术服务机构监督覆盖率不低于95%。 双随机 监管方式创新 不能免除责任 摸着石头过河 突破路径依赖 减少执法干扰 防止权力寻租 强调责任到人 2017年国家监督抽检任务以“双随机”形式产生 由国家卫生计生委监督中心负责抽取检查对象和执法检查人员名单 《浙江省卫生计生监督执法2017年双随机监督检查任务抽取工作方案》 总体目标： 确保全省各级双随机检查对象数满足国家监督抽检任务（国家任务）和我省《实施方案》规定的抽取比例要求 抽取模块和主体 抽取模块： 浙江省卫生监督管理系统 抽取主体： 1、医疗卫生机构、放射卫生技术服务机构、涉水产品的监督检查由省级负责抽取； 2、其余检查对象，由县级和有直接管理单位的市级根据属地管理原则负责抽取。 抽取比例 1、国家任务不足我省《实施方案》中事项抽查比例的，需补充抽取，确保本辖区内国家任务与省级任务之和的总比例满足《实施方案》中各事项抽查比例要求； 2、国家任务已经超过《实施方案》中抽查比例的，可不再抽取。 任务下达和完成 通过浙江省卫生监督管理系统及其APP统一下达任务执行单。 执行率100%。 移动执法终端完成录入。 “谁检查，谁录入，谁处罚” 。 8月15日前完成。 工作要求 1、不得自行更换检查对象和检查人员，不能随意重抽。如确因某些特殊原因，需要变更检查人员的，各地应逐级上报至省里，经审核批准后，报国家申请变更。 2、同一医疗卫生机构中医疗、传染病、放射等，整合检查内容，一次性随机抽取，探索跨专业联合抽查。 县级和有直接管理单位市级抽取专业 1、公共场所 2、病媒生物预防控制服务单位（等人员库 建设好后再抽） 3、涉水产品生产企业 4、消毒产品生产企业 5、学校卫生 其他： 1、依法处理 2、第一位监督员为主办监督员 3、必须要有检查表和现场笔录，监督意见 书和照片视情况而定 4、监督意见书以指令性意见为主，与现场 笔录内容相对应 谢谢！ * * 双随机启动仪式 媒体报道 双随机与日常监管 * *