反贿风暴构筑市场经济绿色长城.docVIP

反贿风暴构筑市场经济绿色长城 　　“贿气”中的潜规则 　　 　　改革开放以来，随着商品经济的交易行为不断扩展和竞争加剧，商业贿赂也日益蔓延和变幻，20多年来出现了红包、回扣、促销费、宣传费、劳务费、科研费、顾问费、家用电器、房屋装修、旅游、汽车、干股等多种形式，在交易活动中肆意滋生，成为商品经济中顽固而强大的潜规则。 　　要承包我厂的工程吗?先把“红包”送来。 　　要到本行借钱吗?先把“回扣”放下。 　　要让鄙院用你的药吗?不好意思，你得“润滑润滑”。 　　要这儿的学生都吃你们的配餐吗?看好，先把这沓发票拿去报了。 　　同样。商家们在每项交易之前，想到的都是“送人情”“拉感情”“拿钱铺路子”，用贿赂换来交易的机会。大项目送大钱，小项目送小钱，事事拿钱开道，处处“意思意思”。就是收废品要进办公楼大门，也要给门房老爷子几包“红塔山”。 　　“过去我认为这是社会风气的问题。是商业上的潜规则，我不知道这是违法犯罪。”站在被告席上的赵冬辉在法庭上说。赵某是北京远东德尔医疗器械有限公司的员工。四年间他分别向北京电力医院、航天总医院等10家医院、17位医院院长，副院长、党委书记等主要领导行贿150余万元。换来了总价值1200余万元的医疗器械订单，他自己也因“业绩”突出从普通业务员升任副总经理。 　　“开处方吃回扣是个普遍现象，况且马某他们平均每个医生的涉案金额很小，与太城市的任何一个医院相比，简直是小巫见大巫。”河北省顺平县医院医生马某等因收受回扣被判了罪后，一些不愿意透露姓名的医生大喊冤屈，就是被判刑的马某等也提出要上诉。 　　并不具文，却无人不晓，不合法度，却深入脑髓；若规若矩，左右人言行，这就是潜规则的特点，这就是商业贿赂的特点。现在，商业贿赂已经渗透到商业交易的方方面面，严重影响着交易的手段与过程，性质与情状。在人们的脑海里形成了一种“习惯、正常”的概念。成为很多人基本的思维方式和办事套路。虽然不同行当的卖家给买家的好处比例、好处类型、给付方式等不尽相同，但需要行贿却成了无可争辩的基本规则。 　　 　　绝对的权力与相对的腐败 　　 　　2006年11月23日，中央治理商业贿赂领导小组组长何勇提出了反商业贿赂的重点领域和重点方面，分别是：工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域，及银行信贷、证券期货、商业保险等九个方面。为什么这些领域和方面成了商业贿赂的“亮点”，下面一则案例能说明很多道理。 　　罗耀星，男，广东省疾控中心免疫规划管理科原副科长，其工作内容主要是疫苗的供应。2001年7月～2006年4月，罗利用采购疫苗的职务便利，向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司，兰州生物制品研究所索取贿赂共计人民币1162万元。据检方的调查显示。在“非典”期间，罗耀星也多次收受贿赂。罗在法庭上陈述，“省疾控中心是疫苗销售的必经渠道，我负责全省的疫苗规划，他们(指行贿者)通过我们推销疫苗，并获取关于疫苗规划的必威体育精装版信息，从而取得经济利益……”长春生物制品研究所广东办事处一名证人作证说，2000年后国家出台了《传染病防治法》和《传染病防治法实施办法》，规定“用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品，由各省、自治区、直辖市卫生防疫机构统一向生物制品生产单位订购，其他任何单位和个人不得经营。”为了能让自己的疫苗进人广东省，厂商无法拒绝手握重权的罗耀星主动提出的收取“推广费”的要求。 　　按照我国的行政级别，罗某官很小，才只是副科级，但是他受贿数额却很大。为什么?就是因为手中有权。而且含金量高，绝对有效――“说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行”，厂家的疫苗好不好、能不能进，此君一言九鼎。在他身后，疫苗这个市场十分巨大，又属垄断行业，都使罗某宛如财神爷，受到追捧和供养。 　　在土地买卖中情况也很类似。重庚某房地产开发公司的项目开发经理王小苏说：“2000年我们启动一个房地产建设项目，需要把重庆市某家国有企业的一块地买过来。在谈判过程中，该企业总经理提出，等我们的商品房修好后，‘给他优惠一点’。我们当即提出可以送他一套小户型的房子，他也没有表示反对。随后，我们理所当然地买下了那块地，而且价格之低超过我们的预期。……那块地是公家的，卖多卖少对那家企业的总经理并不重要，他关心的是我们的房子。”(引自：中国新闻网2006年7月4日《“圈内人”揭商业贿赂内幕：开发商如何疏通关系》)手中掌握国家、集体等公共的垄断性资源，个人拍板便成法律合同，而因贿赂被廉价出卖了自身利益的主人们广大而无名，交易无人知底且很难问责，自然引发“奇思妙想”，无数“英雄”竞折腰(掏，接红包的动作)。 　　六大领域，九个方面，所以成为商业贿赂的重灾区，根源就在绝对的权力；它们垄断了某