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发展文化产业战略思考 　　党的十七大提出要推动文化大发展大繁荣，这对我们坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展文化事业和文化产业明确了方向。文化产业发展的程度是经济与文化融合的重要体现，已成为衡量一个地区经济发展水平的重要标志之一，也成为打造地区软实力的重要载体。这里，以上海市闵行区为例，分析和研究在文化产业发展的推进过程中，如何进行科学的战略决策思考。 　　 　　一、现状分析 　　 　　闵行区作为连接市中心与郊区的辅城功能区，经过多年发展，在夯实硬实力的同时，认识到软实力对于城市发展的影响与作用。 　　（一）发展文化产业的资源优势较为突出。闵行具有悠久的文化历史，马桥镇俞塘村的古冈身、马桥古文化遗址、七宝古镇老街等一大批历史遗留下的文化景观遍布全区乡镇。而随着闵行经济实力的增强，以锦江乐园、银七星滑雪场、“热带风暴”水上乐园、闵行博物馆等为代表的一批具有时代特色的、文化气息浓厚的休闲娱乐场所和景观也涌现出来。 　　近年来，闵行区通过自身努力，集聚了不少知名的有利于促进现代文化产业发展的优质资源。如：紫竹科学园区、平板显示产业基地、上海国家民用航天产业基地等产业园区；以解放日报报业集团为龙头的现代传媒资源；以票据、瓶盖、铝箔、塑料包装凹印等高新技术印刷和特色印刷为主的高端印刷资源；上海梦工场、梵天舞蹈艺术团、上海东绛州鼓乐团等艺术演出资源；虹梅休闲街、龙茗路休闲街等休闲娱乐资源；上海交通大学、华东师范大学、上海戏剧学院等高校资源等，已经具有相当规模的文化产业发展基础。 　　（二）发展文化产业的社会潜在需求较大。闵行区有关部门2007年3月至10月间曾对全区范围内居民进行过大众精神文化需求问卷调查，调查结果显示，闵行发展文化产业的社会潜在需求是巨大的。在文化消费中，人们的精神追求不断提升，精神内涵不断扩大。精神文化需求不仅在量上不断增长，而且在质上不断升级，逐渐从消遣层面的需求，上升到发展层面的需求，呈现出多方面、多层次、多样性的特点。闲暇生活成为自我发展的重要组成，精神文化需求的理性化???度在提高，传统习俗消费正在悄然改变。在保留传统习俗中精神文化内涵的同时，人们越来越崇尚更为健康文明的文化消费方式。在精神生活中，人民群众对于与社会主义市场经济相适应的价值需求日益迫切，对精神文化生活的追求和渴望随着物质生活水平的提高也日益强烈。另一方面，不同群体文化消费需求存在较大差异，不同群体类别，不同社区类型，不同年龄层次及教育程度的人群，对精神文化呈现出不同的需求取向。富裕阶层能享受到较高水准的文化消费，追求个性化、多样化的精神需求，文化消费方式的独立性和自主性较强。工薪阶层以传统精神文化需求为主，他人导向和集体取向相对较强，文化消费方式的依赖性和规律性相对较大。外来群体中，拥有较高文化素质的外来白领人群，自我发展和价值实现的文化需求非常强烈。而来沪人员文化素质和消费能力有限，文化需求以消遣娱乐为主。动迁居民群体较为重视传统习俗文化需求。 　　（三）文化产业发展中存在的不足。对发展文化产业重要性认识不足、观念认识的差距是制约闵行区文化产业发展的瓶颈。文化产业就其本身而言属于经济的范畴，而不属于文化的范畴。总体看来，闵行文化产业还刚刚起步，总量不大，增幅不高，缺乏统一的规划，体制和政策还不连贯，不系统。文化产品还不能满足居民多样化的文化生活需求，良好的文化基础和巨大的文化需求并没有产生相应的和应有的效绩。 　　 　　二、若干思考 　　 　　（一）正确认识文化产业发展意义。发展文化产业是贯彻落实“十七大”关于文化发展的相关精神和上海市文化发展“十一五”规划的重要要求，是繁荣区域文化、满足人民群众精神文化需求、全面建设小康社会的重要途径，是加快服务业发展、促进区域经济结构调整和产业结构升级的重要步骤。目前闵行产业结构中第二产业的比重具有绝对优势，第三产业的比重相对偏低，在第三产业内部，传统产业占了相当大的比重，文化产业的比重较小。因此，大力发展文化产业，不仅有利于提高服务业和文化产业在区域生产总值的比重，也有利于实现产业结构的优化和升级以及区内就业路径的延伸和拓展。 　　（二）准确定位文化产业发展方向。区域文化产业的发展应该适应全国和上海市文化产业发展的基本要求，结合自身文化资源优势、文化产业发展基础、经济社会发展现状，制订文化产业发展目标：在政府调控和引导下，发挥市场机制在文化资源配置上的基础性作用。提高文化产品的生产和服务能力以及文化产业增加值在区域产业增加值中的比重，形成以若干文化产业集团为龙头、中小型文化企业为主体、文化市场为纽带的文化产业组织体系，形成以高科技和高素质人才为支撑的文化产业技术基础。加大文化产业发展战略推进和政策实施的力度，培育文化产业集团，引进知名文化企业和文化产业优秀人才，促进文化产