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浅析我国目前进城农民工子女教育的几点看法
近年来,随着我国经济的快速发展,越来越多的外来农民工在各大城市就业,就学的农民工子女的人数也在快速增长。如何解决这些孩子的教育问题,已经成为当前社会的一个重要急待解决的热点问题。
一、进城农民工子女本身的几种状况:
1、成绩方面。大多数进城农民工子女学业成绩较之城镇居民子女要差,较之父母外出之前有所下滑,因为父母外出务工影响了孩子的学习辅导、学习监督及学习目的等各个方面。
2、个性方面。大多数进城农民工子女的心理问题较为严重,表现为任性、冷漠、内向、孤独、对父母充满怨恨、柔弱无助、自卑闭锁、寂寞空虚、盲目反抗或逆反心理,缺乏自信,尤其有的进城农民工子女心理负担重,心理上承受着压力和不安全感。
3、道德方面。由于父母的外出,对子女思想道德教育不够重视,造成许多进城农民工子女思想道德方面出现真空,喜欢结交一些不三不四的朋友,因为缺乏良好的家庭教育氛围,容易使进城农民工子女在行为习惯上发生消极变化,如放任自流、不服管教、违反校纪、小偷小摸、进三室两厅和网吧,同学之间拉帮结派,打架斗殴等。
4、情商方面。父母外出后往往很难与子女进行沟通,由于长期没有交流,彼此都感到陌生,在家的父母一方因为要承担家务农活,也没有足够的时间和精力与子女沟通,祖孙辈由于年龄代沟、知识的局限,与进城农民工子女的谈心沟通也很少,因此对进城农民工子女情感世界影响较大。
二、进城农民工子女就学难的原因
1、当地政府的认识不高
政府作为政策执行的主体,地方政府担心农民工随迁子女就学环境得到改善,就会有更多的农村孩子流入城市就学,进城务工的农村人员更会长期呆在城市,就会给城市流动人口管理带来更大的困难。而农民工主要是在城郊谋生为主,流入地政府对这个地带的公办学校的师资投入和管理上都不太重视,从而导致市中心一些具有容纳能力公办学校空置而在此城郊一些农民工随迁子女则无学可上局面出现。
2、城乡二元结构是制约进城农民工子女就学的瓶颈
我国的教育资源以户籍作为划分的依据,正是城乡户籍壁垒的存在,造成流动到城市里的农村人口子女在城市中无法得到与城市学生同样受教育的权利。
3、监护人的生活环境影响着进城农民工子女的方方面面
进城农民工子女就学问题的存在,最主要的问题与监护人有着直接的关系。进城农民工子女的监护类型大体可分为四种: 隔代监护、单亲监护、上辈监护、同辈监护或自我监护,从各地的调查结果来看,主要以隔代监护和单亲监护为主,其中单亲监护又以母亲监护为主。
三、解决这些问题的对策
为保障农民工子女受教育的权利,切实推进教育公平,要坚持把解决农民工子女就学问题作为办人民满意教育的出发点和落脚点,不断深化改革,创新体制机制,切实提高农民工子女就学保障水平。
(一)保障农民工子女进得来
通过建立统一规划办学、统一条件入学、统一标准收费 “三统一”机制,努力畅通农民工子女就学绿色通道,确保农民工子女进得来。
(二)保障农民工子女留得住
农民工子女进得来,还得留得住。为了更好更快的缩小农民工子女与城市孩子之间的差距,让农民工子女和城市孩子接受同等教育,注意优化教学环境,教育其他学生尊重、关心、爱护每一位进城务工农民工子女,帮助他们克服心理障碍,尽快适应新的学习环境,使农民工子女愿意、乐意在城区学校学习、发展。
(三)保障农民工子女学得好
为让每一位农民工子女的学习有良师的指导,着力优化“管理层面、学科教师、班主任”三股力量,确保农民工子女学得好。
四、两点建议
(一)改变由政府统包的单一办学模式。充分发挥社会各界力量办学的积极性,支持、鼓励发展民办教育,在土地征用、教学目标要求和教育管理等方面,实行民办学校与国有公办学校一视同仁;对承担义务教育的民办学校,上级政府应考虑本级政府有限的财力,给予必要的资金支持。
(二)进一步完善教育投入体制。在教育事业费、教育附加等投入资金上,要向承担义务教育任务重、接受农民工子女多的学校倾斜;要加快城区学校的改扩建工作和教学设施的修缮补充,帮助学校特别是农民工子女多的学校改善办学条件。
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