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发挥农业综合开发在新农村建设中重要作用 　　我省从1990年列入国家项目区进行农业综合开发以来，从小到大、从少到多，从点到面、从单一到综合、从分散到集中，各级农发办付出了艰苦的努力。农业综合开发范围不断扩大，从立项初期的17个县发展到目前的66个县级单位，2006年中央财政投入资金28602万元。农业综合开发为新农村建设奠定了坚实的基础，是社会主义新农村建设的重要组成部分。农业综合开发通过开发模式、开发机制的创新，为社会主义新农村建设积累了丰富的经验。农业综合开发项目区在我省已经成为率先实现小康和建设社会主义新农村的示范区，并成为推动我省新农村建设的重要力量。 　　 　　农业综合开发在新农村建设中 　　要抓好三个结合 　　 　　建设社会主义新农村，要按照“十一五”规划《建议》提出的要求，坚持从各地农业综合开发的实际出发，充分尊重农民意愿。为此，农业综合开发在社会主义新农村建设中要重点抓好三个方面的结合。 　　一是通过中低产田的改造，良种培育推广，先进种养业技术的集成配套，达到山、水、林、田、路、渠的综合整治，使坝区绝大多数耕地实现旱涝保收、稳产高产的同时，逐步实现丘陵、山区人均占有一亩以上高标准基本农田。加大对项目区农民科技种田水平的培训力度，使高标准的基本农田与掌握现代化技术的农民实现科技创新和转化的结合。 　　二是大力推进产业化经营，这是新农村建设中一件带全局性的大事。结合贵州实际，要搞好产业化发展规划，发挥资源优势，突出地方特色，形成产业集群，开展土地治理项目与产业化经营项目相结合的试点，按照“依托龙头建基地，围绕基地扶龙头”的原则，根据龙头企业所需原料的生产要求、土地治理项目区的规划布局，主导产业要与龙头企业的发展有机结合。 　　三是大力发展农产品加工和农村市场建设。紧紧抓住区域经济这个关键，坚持农业综合开发县的工业化、城镇化和农业产业化并举。以农产品的加工为重点，探索农业综合开发资金与其它支农资金统筹安排使用的试点。发展乡村农产品交易市场，努力培育具有市场竞争力的农业特色产品，实现农产品加??和农产品交易市场的结合。 　　 　　农业综合开发 　　在新农村建设中应把握的重点 　　 　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的历史任务，这对我省农业综合开发工作来说，既是一个新的机遇发展，也是一个新的更高的要求。这就要求全省从事农业综合开发的同志，把握重点，创新发展，使农业综合开发成为新农村建设的推动力量。在今后的农业综合开发工作中，应主要把握好以下几个重点。 　　以正确选点，合理规划为重点。要坚持“实际、实用、实效”和“高起点、高质量、高效益”的原则，搞好开发资源和保护资源相结合的工作。在实施农业综合开发项目过程中，要难易兼顾，合理安排、科学布局，注重在保护中开发，在开发中保护，决不能“杀鸡取卵”，找准项目区主要障碍因素，确保有限的农业资源得到最有效、最合理的开发利用，取得良好的经济、社会和生态效益。要坚持项目建设与科学规划相结合。按照“项目建设，规划先行”的科学思路，在项目实施前认真做好项目规划布局和评估论证工作，避免产业化建设重复和资源开发的盲目性、随意性、无序性。 　　以坚持改造中低产田为重点。必须把结合点放在低产田的改造治理上，推行良种良法，让低产田成为高产田，通过连片改造，使土地治理的项目区建成“田成方，渠相通，路相连”的高产稳产基本农田。加强农业基础设施建设，推动农村生产力的发展。今后农业综合开发仍然要以加强农业基础设施建设为重点，改善生产条件和生态环境，不断提高农业综合生产能力为基本任务。“十一五”期间要进一步加大对重点产粮县的农业综合开发力度，坚持统一规划，集中连片规模开发，综合运用工程、生物和技术措施，进行山水林田土路全面治理，路沟渠综合配套，提高项目科技含量和农机装备水平，切实从根本上消除制约农业生产发展的瓶颈，努力促使中低产田改造与推广优良新品种、实用新技术、发展优质粮食和特色优势农产品基地、龙头企业原料供应基地紧密结合起来，全面提高土地的综合产出率。把加强农业基础设施建设与调整产业结构有机结合起来，把提高粮食综合生产能力与增加农民收入结合起来，进一步解放和发展农村生产力，为新农村建设奠定坚实的基础。 　　以扶持培育龙头企业为重点。带动农业增效、农民增收，促进农民增加收入，保证农民生活宽裕是建设社会主义新农村的核心目标。农业产业化经营能够通过市场导向作用，有效连接农户、基地、龙头企业为一个有机结合体，通过延长农产品生产链条增加附加值，是提高农业整体效益，增加农民收入的主要途径，也是农业综合开发的重点内容。我们要继续按照扶持农业产业化经营就是扶持农业，扶持农业龙头企业就是扶持农民的工作方针，大力扶持培育或引进农业龙头企业，把农业产业化经营提高到一个新的水平。