发挥司法社工在参与和服务平安世博建设中作用.docVIP

发挥司法社工在参与和服务平安世博建设中作用 　　[摘要]在上海世博会举办期间,司法社工应立足本职岗位、结合自身特点、围绕日常业务、发挥专业优势,认真做好服务对象中重点人员的管控、帮教工作,并引导广大服务对象参与、服务和感受世博。社工自身也要以平安志愿者、青年志愿者、党员志愿者等各种身份积极投入到世博行动中,协助有关部门和街道做好文明世博宣传、世博安保社会面防控工作,发挥社工在平安世博建设中的独特作用。 　　[关键词]上海世博会;平安建设;社工;世博安保;社会面防控;志愿者 　　[中图分类号]D432 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)07-0057-03 　　 　　为建设一流国际大都市、与世界同步接轨,上海在探索“高危人群”帮教方面率先引进了社会工作方法,通过政府购买服务方式,组建了禁毒、矫正和青少年事务三支司法社工队伍,分别对吸毒人员、社区服刑和五年内刑释解教人员、失学失业青少年开展教育、管理和服务,预防和减少犯罪成效有所显现。世博会正在上海隆重举办,作为社会管理和建设的一支重要力量,司法社工如何结合自身特点、围绕日常业务、立足专业优势,在服务世博中发挥作用,是作为主管部门的各级政法委、综治办和社工机构需加以思考的问题。 　　 　　一、围绕平安世博建设,抓好重点人员的管控、帮教 　　 　　(一)平安是世博会的首要前提。上海世博会是一项举世瞩目的全球性盛会,有246个国家和国际组织参展,预计将吸引来自世界各地7000万人次的参观者。各国政要、参展商、游客云集上海,保障他们的人身安全,我国政府负有高度的责任。世博期间一旦发生各种不安定因素或突发事件,将直接关乎我国的国际形象。因此,平安成为世博会的首要前提。只有高度重视和不断推进平安世博建设,才能确保世博会在安定、祥和的气氛中顺利举行。 　　(二)社工的服务对象是影响社会治安的“高危人群”。中共上海市委政法委、综治办牵头组建司法社工队伍,初衷就是从民间社会招募专业化、专职化力量,协助政府部门加强对吸毒、社区服刑和刑释解教、社区青少年这三类“高危人群”的管理帮教。这三类人员绝大多数处于社会边缘,属弱势群体,不少人因??受法律处罚、生活困难、工作无着落等原因,对政府抱有敌视态度、存在仇恨情绪,极有可能利用世博会这一“国事”契机,扰乱社会治安,破坏社会稳定,达到报复和泄愤的目的。社工作为他们的教育管理者,有责任、有义务及时掌控他们的动态、制止他们的不良行为,为平安世博作出贡献。 　　(三)在服务对象中排摸好重点人员。社工和服务对象的数量按照一定比例配置,根据市委政法委的规定,每名禁毒社工负责30名吸毒人员、每名矫正社工负责50名社区服刑人员和150名刑释解教人员、每名青少年事务社工负责150名社区青少年。由此可见,社工的人均服务对象数还是比较高的,且每位对象对社会危害的程度各不相同。要切实做好世博会期间的安保和社会面防控,必须具体问题具体分析,对对象的情况进行排摸、加以梳理,根据对象对社会的危害大小,分类采取措施,严密监管。由于对象状况的变化性,社工对重点人员的排摸将是一个动态的过程,要滚动排摸,及时更新信息、调整归类,并定期向区综治办、街道综治司法科、派出所和社工站等领导或指导部门报送数据、名单,以供分析决策。 　　(四)落实对重点人员的管控措施。对排摸出来的重点人员,社工应与社区民警、街道综治司法干部、居委干部、志愿者等组成管控工作小组,互通信息,互补优势,形成合力,共同做好对重点人员在世博会期间(特别是一级、二级安保期间)的管控。社工要在管控小组其他成员的协助下,通过上门走访、定点约见、电话联系、亲属朋友外围访谈等,及时掌握其日常行踪和思想动态。对重点人员存在的违法犯罪倾向、敌视社会情绪、上访闹事行为和冲动易怒性格,管控小组成员要定期开会,研究方案,制订对策。社工须及时将重点人员的不良言行向派出所、街道综治科、司法所报告,以便相关部门及早采取防范、干预措施。对于多重身份的重点人员,如吸毒的刑释解教人员,禁毒、矫正社工站之间要根据上级文件精神,明确管理归口,避免上报数据出现交叉重复,以利于更好地把责任落实到位。 　　(五)在管控的基础上加以帮教、感化。管控是一种带有强制力的刚性管理,社工作为专业的助人者,在做好管控工作的基础上,还应更多发挥社会工作的特殊优势,体现柔性管理的一面,真诚地对重点人员实施帮教,用真情感化他们,做到“春风细雨润物无声”。一些重点人员有激烈的反社会情绪,经常上访闹事,或拒不悔改,是有其深刻根源的。在实施有效管控、稳定他们情绪之后,社工需要与他们面对面交流,耐心倾听他们的真实想法,对于他们未能解决的动拆迁、户籍、低保等民生问题,应努力与政府有关部门沟通、协商,寻求最终解决问题的方案。在不危害社会的前提下,社