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取消农业税利好伴随新阵痛 　　 　　200年12月31日，对于四川农业发展史来说，历史将记录下这一具有划时代意义的时刻。就在这一天，四川省政府决定：从2005年起在全省范围内停止征收农业税及附加。种地就要交“公粮”，这种似乎随农民与生俱来、天经地义的义务，彻底与四川农民说再见了。 　　 　　“不收钱还发钱是不是真的？” 　　 　　2002年，四川省德阳市在全市范围内实施农村税费改革，农民人均负担由2000年的115.13元减少到54.86元，全市对种粮户实施补贴3544万元，人平补贴11.67元。农业税及附加取消后，其他费用则由受益的村民代表用“一事一议”的办法集资集劳，原则上“一事一议”的费用不超过每人每年15元，必须经过农民签字、农业局审批之后张榜公布，并在农民负担卡（后更名为“农民权益义务监督卡”）上备案。 　　6月16日，记者在什邡市民主镇思源村见到正在地里摘烟叶的老农冯登元，问及取消农业税的感受，老人头一昂：“哎，好噻！当然喽，不收钱现在还发钱，当然好喽。”记者又问今年还有没有交什么费用，“没有了。今年我们村上没有‘一事一议’。” 　　中江县农业局农经站站长郭春丽介绍：“当初宣传对种粮农民补贴这个政策时，有的农民不相信，‘不收钱还发钱，是不是真的？’” 　　德阳市农业局农经站站长王孟伟介绍，农业税取消以后，农民种地的积极性很高。去年“农民土地承包经营权证”需要户主签字核实，有些农户户主在外地打工，不惜花费不菲的路费从千里之外赶回来签字。“农业税取消，农民看到了国家为农民减负增收的力度和决心，有些农民返乡来要求收回自己转给别人耕种的土地或是要求多租，种粮积极性空前高涨！” 　　 　　此消彼涨，取消农业税的利益被抵消了？ 　　 　　这几年，在国家对农民“止取为予”的大潮流下面，仍然涌动着一股向农民掠取的逆流。农民说，取消农业税的好处是看得见、算得清的，而生存生活必须支付的成本上升却是不容易看见，也算不大清楚的。 　　“高价农资”是近年来在涉农问题的报道中被频频提及的一个词，生产资料的涨价很大程度上冲蚀了中央惠农政策为农民带来的实惠。有感于形势的严峻，从今年初开始，政府开始高调整肃“高价农资”。官方表示，将对化肥生产、流通、零售等环节进行全方位监管，以保证化肥等农资价格稳定。发改委称，已重点部署了对全国范围内有影响的21家大型氮肥生产企业的尿素出厂价格进行重点检查。但从目前市场反馈的情况来看，效果并不明显。 　　“取消农业税后，生产资料价格涨得太贵了。”中江县富兴镇棋盘村1组会计黄大书算道，“种子在2000年的时候还是10元一公斤，现在已涨到28元一公斤，最高的36元一公斤。”据资料显示，2003年我国尿素市场平均价格上涨了10.5％；2005年继续走高，目前的市场价格比2002年上涨了近50%。德阳市农业局一份调查表明，去年生产资料价格上涨25.8%，国家向农民每投入5元钱补助，就有4元被上涨的农资价格抵消了。 　　有评论指出，恰恰就是现行部门垄断体制本身，导致中央政府提出的各项支农政策失灵。当前，我国农业的主要生产要素，如资金、化肥、农药、种子等，以及产出品的加工、购销领域基本上被垄断了，垄断部门在获取超额利润的驱使下，将国家惠农投入转变为了部门收益。可见，抑制“高价农资”，关键不仅在市场。 　　其实，对于农民来说，“高价农资”只是在一定程度上影响了增收的幅度，他们真正的“心头之患”，是高额的教育消费和医疗支出。 　　王孟伟介绍：过去涉农收费只占农业收费的67%，剩下的绝大部分则为教育收费。随着孩子受教育程度的不断提高，学费也是直线上升。黄大书说自己的儿子在中江县高中就读时，一年的费用包括伙食费要5000元左右，而黄家一年的收入去年合计约5500元。除去儿子读书的费用，只剩下500元。 　　“不上学等着穷，上了学立刻穷”。从这句饱含心酸和无奈的话中可见高额的教育消费给农村家庭带来的负担之大。即便是在实行义务教育阶段“一费制”的情况下，教育仍是农村家庭沉重的负担。对于相当多数的农村家庭来说，要培养子女上大学，只有借债一途。 　　 　　在农村，农民生不起病。“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，一年活白干”，形象地描绘出农民的窘况。基本上一家有一个人生场大病这家就倾家荡产，多少年也难翻过身来。不少人生病不想拖累家人，不去医院看病，拖着熬着。据统计，2003年农民住院平均费用是2236元，疾病已经成为中国农村居民致贫或返贫的主要原因。一些专家指出，上学难、看病难的问题不解决，农民收入增长就永远赶不上消费支出的增长。 　　 　　乡镇亟待综合配套改革 　　 　　被誉为“中国税费改革第一人”的著名农村问题专家何开荫认为，取消农业税是“牵农税改革之一发，掀农村综合改革之全身”。