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台湾9·21震后校园重建 　　 　　观念先行，整体规划。“重建”不同于“抢救”，“重建”也不应以恢复原状为已足；借着重建的机会，给灾区一个新的生命和新的契机应是基本的目标之一。 　　 　　校园重建之模式 　　 　　台湾地区于1999年9月21日凌晨1时47分15秒，在北纬23.85度、东经120.82度，也就是在台湾南投县集集镇、日月潭西偏南方9.2公里处，震源深度8公里，发生里氏7.3级大地震；台湾行政院主计处公布死亡（含失踪）人数为2378人，有40845栋房屋全倒、41373栋半倒。 　　灾后重建分多个层面进行，大体可分为私领域与公领域两大部分。私领域包括私有产业的重（修）建、都市（社区）更新等；公领域则包括了道路桥梁等基础设施及学校、行政等公共设置之重（修）建。在公领域的重建内容中由于学校工程涉及重大的生命安全，因此受到特别的关注，教育主管部门因而在9?21的重建过程中扮演了相当重要的角色。 　　根据教育主管部门统计，9?21及其后的10?22（规模6.4级）两次大地震造成全台湾共有1546所学校校舍受到轻重不一的损坏。教育主管部门于地震发生后，成立了危机处理小组及“灾后重建工作小组”，动员部门资源，协调政府相关部门、民间单位，整合各级学校之力、物力资源，全力支持受灾学校办理救灾及重建工作。 　　由于灾区幅员辽阔，横跨多个行政区域；加以受灾学校大小不同，重建资金来源不一，而民间出资者又各有不同意愿的参与方式，因此，整个校园重建的工作分成两大类组进行： 　　⒈以政府经费投入重（修）建，共计约新台币135亿余元，其中再分为：（1）委托专业营建管理(Profession Constructional Management)的方式，依区域分由两大系统进行：i有亚新工程顾问公司负责协助云林县以南校园重建，其中包括22所较大型学校重建（组别A）；ii有“内政部营建署”代办苗栗县、台中县及南投县41所大型学校建设（组别B）。（2）.较小型学校重建工程则由地方政府或学校自行办理（组别C）。 　　⒉ 以民间（机构）经费认养或捐建（组别D）。这包括慈济功德会（49所）、红十字会（15所）、台塑集团（12所）、新光集团（12所）、及佛光山、TVBS企业等，共计认养（捐）155所学校，经费超过台币94亿元。 　　两大类组的重建模式各有不同的特点。民间经费认养或捐赠的部分，因不涉及“政府采购法”的约束，依各自的意愿选择重建对象，并自行延请建筑师及自行委托营造厂完成一贯作业，方式相当灵活。地震后一年内即有新学校陆续完成，比如TVBS及台塑集团认养的学校。而民间机构中，慈济功德会参与重建的的学校最多，由于慈济不论在指挥系统、设计形式、营建监控方面都有健全的组织与明确而严格的标准，在校园重建的成绩中，表现相当出色。 　　以政府经费重建的类别中，教育主管部门扮演核心地位。由于教育主管部门必须面对在类型、大小、区域、需求各方面皆具有相当大差异的大量的重建案，因而决定采取专项管理方式进行，通过专业工程单位代为处理。具体程序为：1.建筑师甄别，执行新校园规划设计；2.依“政府采购法”办理公开招标 ；3.工期及品质控制；4.验收。 　　事实证明，教育主管部门将繁琐的行政工作系统性的由专业团体代理代管后，不仅提高了效率，缩短了重建流程及时程，更重要的是让主管校园重建的教育主管部门有余力从较高的角度审视重建的方向及品质。 　　在校园重建的推动过程中，除了学校（使用者）、教育主管部门（行政主管）、民间机构（社会力量）之外，另有一个居于枢纽地位的角色――“灾区重建委员会”；这个临时编组的跨部会组织，以灵活的手法协助专业者突破了许多建筑及行政法令的限制，在一团混乱的灾区中迅速地替专业者清理出重建的道路，居功厥伟。 　　 　　 新校园运动的发轫 　　 　　台湾校园的转变 　　台湾的校园建筑形式，在9?21之前，除了少数大专院校之外，一直是较为保守僵硬的。一方面是因为日本殖民时期、国民政府训政时期、戒严时期等等外在环境氛围下，“整齐单一”、“管理方便”成为最重要的设计原则；另一方面，因为大多数学校兴建于台湾光复后的穷苦年代，以满足需求为最高目标，谈不上型式与空间的内涵。于是乎“工”字型、“口”字型成为最常见的校园配置形式，而“火柴盒”则成了台北都会到澎湖列岛校园建筑的共同形式；学校大与小差别仅在于楼层数的高低。近年来，虽有宜兰的社区化校园表现力丰富多元的一面，但毕竟是少数特例。 　　随着时代的演变与生活素质的不断提升，教育理念也渐渐产生革新。学校已不再被视为单一的传与受的场所，新的教育观念，比如协同教学、班群概念、师生关系、学校与社区关系等等，逐渐被探索与发展出来。传统的校园环境已不足以支持新的教育理念及行为的呈现。 　　新校园