牢固树立公共服务监管理念.doc

牢固树立公共服务监管理念 为促进区域经济社会发展作出新贡献 2009年，天河分局在市局和天河区委、区政府的正确领导及有关部门的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，积极履行工商职能，采取有力措施妥善处置市场突发问题，立足工商职能积极应对金融危机冲击，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，各项工作取得了新的突破。 一、2009年各项工作完成情况 （一）积极应对金融危机，为促进地方经济发展保驾护航 各类市场主体平稳增长。截至12月底，在我分局登记的各类经济组织已达11.97万户，其中私营企业4.13万户，内资0.58万户，个体工商户6.85万户，与去年同比增长21%。为应对金融危机对地方经济发展的负面影响，分局进一步优化了动产抵押登记程序，推行企业合同备案登记当天受理当天办结，全年共办理动产抵押物登记105宗，抵押贷款金额约48.64亿元，有效纾解了企业经营资金困难。全年批准586家企业延期30日参加年检，减免了1827户困难企业年检费近10万元。积极组织开展“守合同重信用”企业推荐、培育和申报工作，召集全区80多家商品交易市场开办方举办“合同进市场”的大型培训班等，有效促进了区域经济的蓬勃发展。 窗口服务水平明显提高。分局结合天河区实际，以注册窗口服务为重点，采取增设窗口、简化流程、电话预约等一系列行之有效的措施，大幅提高行政审批效率，名称核准业务办结由原来7个工作日缩短至3个工作日，开业、变更等业务在7个工作日以内办结。在行政经费非常紧张的情况下，专门投入90余万元用于改善便民服务设施，如统一印制政务公开资料，完善办事指南；为注册大厅和各工商所窗口购置了一批便民桌、椅，补装了空调，安装了大屏幕电视和电子触摸屏，显示政务公开内容。针对分局注册大厅噪音超标问题，专门向市局申请专项资金40余万元用于减噪工程。积极开展作风整顿，窗口人员精神面貌焕然一新，群众对窗口工作人员的投诉同比减少了90%。 诚信体系建设稳步推进。积极组织开展2009年度“守合同重信用”企业推荐、培育和申报工作，全年申请“守重”企业和个体工商户共214家，新发展32家，目前辖区“守重”企业和个体工商户已达182家。继续推进“诚信一条街”活动，在正佳广场继续创建“守合同重信用商城”和“百城万店无假货示范商城”。积极培育驰著名商标，向区委、区政府建议奖励天河区获得驰（著）名商标企业，去年共有33个商标被评为广州市著名商标，其中新认定的有13个商标，17家企业的20个商标被延续认定，申报成功率达87%。 消费者权益保护工作成效显著。在各社区、商城设立78个维权工作站；分局12315投诉举报中心共受理市局转办线索2024宗，为消费者挽回经济损失762.53万元；消委会接受电话咨询5253人次，受理群众来信投诉和市消委会转来投诉87件，挽回经济损失95175元；受理信访案件209宗，办结209宗，办结率达到100％。 （二）妥善处置突发事件，积极营造社会和谐发展环境 2009年，是不平凡的一年，各种突发事件接踵而至，使广大干部职工面临巨大考验。2月18日发生“瘦肉精”中毒事件后，分局立即启动食品安全应急预案，迅速组织开展打击使用“瘦肉精”等违禁药物违法行为整治行动，派出执法人员24小时驻场管理，对含有“瘦肉精”的问题生猪坚决销毁，对开办方罚款50000元，并吊销营业执照；在新的开办方接管市场前，进行了为期10天的停业整顿。棠下梅园大街事件发生后，分局针对城中村、城乡结合部地区无照经营“老大难”问题，集中力量逐片进行整治，推动建立了各职能部门齐抓共管的执法联动机制。对于车陂钢材市场用地历史遗留问题引起的村民集体上访事件，分局多次组织车陂街道办、司法所、派出所、车陂村委及十社全体村民召开会议，并和市局先后走访了仲裁委、法院、国土房管局等部门，积极寻求妥善解决该块土地问题的法律途径，使事态及时得到了有效控制。与此同时，“强记鸡粥”店员工及陈观妹、庾玉儿母女的上访，给分局维稳工作增加了压力。新闻媒体相继曝光的“北大荒”大米标识不合格、侨怡苑肉菜市场“消毒水鱼”和雪川茶艺馆超范围经营等问题，也使分局面临问责。面对困难局面，分局积极采取有效措施，在做好疏导工作的同时，第一时间控制事态发展，积极向上级有关部门报告，并通过媒体及时报道工商部门职责、采取的措施、公布事件经过及调查真相，引导媒体客观真实地反映问题，有效维护了社会的和谐与稳定。 （三）全面加强市场监管，维护良好的市场秩序。 2009年，分局共查处各类经济违法案件2567宗，罚没1734万元。 加强重点行业监管。联合区公安分局交防大队、治安大队、区文化局、区安监局等部门，从5月底开始，对辖区内的重点场所进行整治。截至12月底，共检查各类娱乐服务场所400余间，查处取缔10家，规范了一批未取得许可证擅自从事许可项目经营