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和谐政治道德建设 　　［摘要］和谐政治的一个主要的特点是民主，而民主政治建设应该包括两个方面：一是制度建设；另一个方面就是作为权力的主体的官员道德建设。官员道德问题并不是个新问题，是个古今中外都倍受关注的问题。在古代中国奉行的是以儒家“修身、齐家、治国、平天下”为轴心的道德自律原则；在西方社会则是以制度监督为主的道德他律。２００２年开始实施引咎辞职以来，一批官员相继引咎辞职，再次把官员道德建设问题置于社会关注的焦点。加强官员道德建设问题就是要坚持道德自律和道德他律的辨证统一。 　　［关键词］和谐社会官员道德建设引咎辞职道德自律道德他律 　　 　　构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分是构建和谐政治。和谐政治建设既包含了民主法制的完善，同时又不能忽视权力运行背后所蕴涵的道德问题。作为权力的执行者，官员的道德建设问题既是直接关乎政府行政效率的重要问题，更是关乎着我国建设和谐社会与和谐政治的重要问题。 　　 　　一、何为官员的道德建设 　　 　　１、官员道德建设是构建和谐政治的重要组成部分。 　　此前有学者把官员道德简称为“官德”，笔者认为这有些官本位思想。尽管当今的中国社会仍然没有完全摆脱传统的官本位思想的束缚，但是过分地强调官员的社会地位及其重要性似乎与我们构建和谐政治和建设民主政治社会相悖。 　　官员道德建设和谐政治建设的重要组成部分，在当今社会处于十分重要的位置，这是由官员的特殊社会地位决定的。在我国实行的是首长负责制与委员会制度并行的政治管理制度。首长负责制是指行政机关的法定最高决策权力集于一人的个人负责制。这就把政府官员尤其是行政领导干部置于权力的中心。他们的道德水平与行政能力直接影响着整个大的政治环境和政治气候。就某种程度上说，政府官员的道德水准代表着政府的形象。因此，在探讨构建和谐政治的宏观问题时，我们不能忽视官员道德建设的具体问题。 　　重视官员道德建设也是现实的要求。这主要包括了两个方面：第一、我们搞社会主义经济建设需要一个良好的政治环境；第二、这是当今反腐的迫??要求。改革开放来，我国社会各界均致力于经济建设，但是经济发展需要良好的环境，其中政治环境就是不可或缺的因素之一。而政治环境的好坏与官员的道德水准直接相关。近年来，随着经济的不断发展，在政治上暴露的问题也越来越多，尤其党政官员的腐败问题。反腐倡廉一直成为社会最热门的政治话题。仅２００２年１―１１月，全国检察机关共立案侦察贪污、贿赂、渎职犯罪３９万多件，查办县处级以上干部２９６３人之多。官员腐败问题的不断暴露，一方面有损于我们长期树立的政府公正廉洁的形象；另一方面也不利于经济的快速、稳定、健康发展。所以官员道德建设问题是影响到经济建设和构建和谐社会的重要问题。 　　 　　２、中国古代儒法并行的“官德”建设。 　　如上所述，把“官德”放在官本位思想统治下的古代中国社会比较合适。古代中国是官本位社会，一切社会生活都从属于政治。因此，古代社会对“官德”的重视是前无仅有的。一直影响古代政治思想的基本上是儒法两家，它们对古代官德的塑造也发挥了十分重要的作用，其中又以儒家的“仁政”思想影响最为深远。 　　儒家思想对官员的道德教化主要集中为道德上的自律教化。这种道德自律教化思想在儒家经典中随处可见。就孔子而言就有“为政以德”，“道之以德”（《论语?为政》），“克己复礼为仁，一日克己复礼，天下归仁焉”，“为仁由己”，“己所不欲，勿施于人”（《论语?颜渊》），“修己以敬”，“修己安人”，“修己以安百姓”（《论语?宪问》），“己欲立而立人，己欲达而达人”（《论语?雍也》）。除了思想上确立一个以“仁”为目标的道德自律原则，儒家还提倡人要“自省”与“自责”。如“见贤思齐，见不贤则内自省”（《论语?里仁》），“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与人交而不信乎？传而不习乎？”（《论语?学而》）。儒家的道德教化思想用《中庸》的一句话来解释人人要作到“修身、齐家、治国、平天下”。个人尤其是官员要“治国平天下”也即要有所作为就必须先修身齐家。在儒家思想看来只有身修家齐才具备成为官员的条件，也就是说要做官就必须先具备官德。 　　与儒家思想同时作用于中国古代“官德”的是法家。法家思想主要提倡的是以“严刑酷法”来约束个人行为，包括官员的道德行为。战国时期慎到在其著作《佚文》中提出“治国无其法则乱，守法而不变则衰。有法而行和谓之不法”，主张政府要依法行事。韩非明确提出“吏者，平法者也”（《外储说左上》），“法也者，官之所以师也”（《说疑》）。这就明确提出了以法令来约束官员的行为。在古代中国一直是以儒家思想为主旨，法家思想仅处于从属地位，所以在“官德”问题上，古代中国社会基本上还是以儒家的道德自律为主要方式。 　　 　　３、西方社会官员的道德建设。 　　西方社会素