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哈尔滨开发区建立对俄科技合作基地条件分析 　　摘要：中俄科技合作基地以哈尔滨开发区的资源优势为依托，以现有合作条件为基础，采用现代信息技术，整合资源优势，打造服务品牌，将中俄双方科技界、实业界、法律界、金融界、信息界等众多领域的企业及相关部门吸引到此，在中俄之间建立起功能完备的合作服务体系，为合作者提供配套服务。 　　关键词：哈尔滨；科技合作；俄罗斯 　　中图分类号：F125.551.2 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008－0961(2007)05－0041－03 　　 　　一、建立基地的必要性 　　 　　从中俄两国大的发展方向看，建立中俄科技合作基地符合两国政治、经济发展的需要，有助于两国战略协作伙伴关系的长期稳定发展。 　　同时，可有效解决哈尔滨市对俄科技合作中出现的突出问题。 　　第一，哈市对俄科技合作领域不宽、成效不大，对当地经济的拉动作用也不明显。 　　第二，合作服务体系不健全、功能不完备。加强对俄科技合作的最终目的是实现科技成果的产业化，要达到这一目的，必须具有产前、产中、产后一系列的完整服务体系。目前，在哈尔滨信息交流及综合服务功能相对薄弱，缺乏与未来发展规模相匹配的、专业化的综合服务机构。 　　第三，资源过于分散，缺乏合力及权威性。就全国范围讲，目前哈尔滨市对俄科技合作的资源比较丰富，也成立了一些相应的组织管理机构。但各自为政，管理分散，职能重复，造成资源的极大浪费。而且资源零散，缺乏对信息进行集中整理和综合评价的专业组织，各部门间又缺乏必要的沟通、协调，没能达到资源共享，所以，难以发挥最佳效能。由此造成两国间的合作主体对对方的科技信息、技术成果等缺乏有效的、权威性的了解，仅靠被动、有限的信息做决断，带有很大的盲动性。 　　第四，合作主体的差异性使中俄双方难以对接。目前，中俄双方都处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，相比之下，俄体制转轨步伐较快，多数企业已实行了私有化，政府对企业的管理作用逐渐减退。而哈尔滨市目前企业转制的进展相对缓慢，不仅在体制上，而且在经营观念及企业运营上，还没有完全跳出??划经济的旧模式。在经营活动中，过分依赖政府，导致目前哈尔滨市的对俄科技合作仍以政府为主，企业对此缺乏足够的认识，积极性不高。由于合作主体体制的差异，双方难以有效对接，成功率较低。 　　第五，招商观念陈旧、方式单一，缺乏吸引力。进入新世纪，各地招商引资的方式及观念也在不断更新，平台招商、区域招商、环境招商正在广泛普及。相比之下，哈尔滨市的招商观念及方式较为落后，仍停留在以项目招商为主，靠优惠政策吸收投资。因此，建立对俄科技合作服务中心，将信息资源、技术资源、人才资源及管理资源等组合在一起，形成合力，构筑优势，既符合当前平台招商的发展趋势，又是对哈尔滨市投资环境的极大改善。 　　 　　二、哈尔滨具备建立基地的优势 　　 　　(一)历史合作传统优势 　　哈尔滨市与俄有着悠久的合作历史。建国初期，哈尔滨是国家重点投放苏联援建项目的主要城市之一。目前，苏联援建企业仍是哈尔滨市工业的基础和骨干。 　　 　　(二)科技及专业人才优势 　　哈尔滨市具有一批专业比较齐全的大专院校、科研院所，总体科技力量较为雄厚，有较强的科技基础和丰富的科研成果，在许多领域与俄的科技成果有着合作的可能性，特别在化工、医药、航空、环保、电子、生物工程等高科技领域中的项目合作和成果转化上具有很大的潜力和互补性。此外，哈尔滨拥有既懂科技、又懂俄语和从事中俄科技交流的人才资源。 　　 　　(三)现实合作基础 　　哈尔滨是东北亚重要的中心城市，在俄具有较高的知名度，国内其他省、市也将哈尔滨视为对俄交流的前沿，以哈洽会为代表的一些重要的对俄经贸活动均在哈尔滨市举行，给哈尔滨市提供了得天独厚的交流条件。此外，哈尔滨市政府也十分重视开展与俄的经贸、科技合作。 　　 　　三、基地的主要功能 　　 　　(一)中俄科技、贸易信息服务中心 　　鉴于目前哈尔滨市对俄科技信息资源分散、利用率不高的现实，服务中心应以对俄科技合作信息资源的统筹收集、发散、管理为重点，哈尔滨开发区应主动与哈尔滨市、并通过市与黑龙江省政府沟通协调，在政府的宏观指导下，省、市联合，尽快对现有的各组织管理部门的信息资源进行整合，共同建立新的、在全国最具权威性的对俄科技合作信息资源网站，通过计算机的信息网络，大量汇集中俄合作信息，形成强大的动态信息流和信息库，实现资源共享，有效利用。 　　 　　(二)人才交流服务中心 　　当今和未来的世界竞争，从根本上说是人才的竞争。俄科技队伍庞大，科技人员素质较高且富有创造性，在世界上享有很高的声望。因此，引进俄科技人才与引进俄先进技术同等重要。为此，服务中心应充分发挥哈尔滨市与俄专家、学者联系广