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监理的基本概念 1、什么是监理？ 一个执行机构或执行者，依据一项准则，对某一行为的有关主体进行监督、监控和评价，守“理”者不问，违“理”者则必究；同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、疏导等措施，协助有关人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。 2、什么叫工程建设监理？ 工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设地法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。 工程建设监理概念地要点： （1）、工程建设监理是针对工程项目所实施的监督管理活动； （2）、工程建设监理的行为主体是监理单位； （3）、工程建设监理的实施需要业主委托和授权； （4）、工程建设监理具有明确的依据； （5）、工程建设监理主要发生在项目建设的实施阶段； （6）、工程建设监理是微观性质的监督管理活动。 6、监理单位与业主和承包商之间的关系： 所谓业主，在我国是指由投资方派代表组成的，全面负责项目筹资、项目建设、生产经营、归还贷款和债券本息的，并承担投资风险的管理班子。监理单位与业主之间的关系是平等的主体之间的关系。在工程项目建设上是委托和被委托、授权和被授权的关系（监理委托合同）。 监理单位与承建单位都是属于企业的性质，都是属于平等的主体。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份，一是因为业主的授权，二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时，国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责。 监理单位处理同承建单位关系的基本原则是，一方面要严格监督承建单位全面履行合同规定的义务；另一方面，又要积极维护其合法的权益。 7、工程建设监理的目的： 工程建设监理的目的是力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目。 在预定的目标内实现建设项目是参与项目建设各方的共同任务，但是工程建设监理要达到的目的是“力求”，而不是“保证”实现项目目标。这是因为监理单位和监理工程师不是承建商承包的工程的承保人或保证人。 监理单位虽然不能保证项目一定在预定目标内实现，但在政府有关部门和监理行业组织的规范下，出于职业道德的约束，基于它的社会信誉和经营方面考虑，它们会竭尽全力为在预定的投资、进度和质量目标内实现项目而努力。 8、工程建设监理的中心任务： 工程建设监理的中心任务是控制工程项目目标，即控制工程项目的投资、进度和质量目标。 工程项目的投资、进度和质量目标是相互关联、相互制约，具有对立统一关系的目标系统。 三大目标是一个不可分割的目标系统，监理工程师在进行目标控制时应注意统筹兼顾，合理确定投资、进度、质量三大目标的标准，针对整个目标实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果。 9、工程建设监理的基本方法： 工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机的方法体系。 （1）、目标规划：目标规划是指围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、指定措施等项工作的集合。 （2）、动态控制：动态控制是在完成工程项目过程中，通过对过程、目标和活动的动态跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，定期地将实际目标值与计划目标值进行对比，如果发现或预测实际目标偏离计划目标，就采取措施加以纠正，以保证计划总目标的实现。 （3）、组织协调：协调是连接、联合、调和所有的活动及力量。组织协调是把监理组织作为一个整体来研究和处理，对所有的活动及力量进行连接、联合、调和的工作。它包括人际关系、组织关系、供求关系、配合关系及约束关系的协调。 （4）、信息管理：信息管理是指监理人员对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作的总和。 （5）、合同管理：监理单位在监理过程中的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程建设合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的全面履行。 10、建设工程监理的主要内容： 建设工程监理的主要内容都应当是： （1）、审查工程计划及施工方案； （2）、协助开发建设单位与承建单位签订承包合同； （3）、监督施工单位严格规范、标准施工； （4）、审查技术变更； （5）、控制工程进度； （6）、检测工程质量； （7）、检查安全防范措施； （8）、测试原材料和构配件质量； （9）、认定工程质量等级和工程数量； （10）、验收工程和签发付款凭证； （11）、审查工程价款； （12）、整理合同文件和技术档