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在历史新高度上看企业责任 　　位于北京玉泉山附近的中共中央党校，越来越成为观察中国政经走势的窗口。自上世纪90年代以来，在重要的历史时刻，执政党的领导人都要在这里做出重要的讲话，而这些讲话的基调，随即会成为中共党的代表大会的主旋律，甚至成为党的纲领性文件。 　　2007年6月25日，胡锦涛以中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的身份，面对正在中央党校进修的多名省部级干部发表讲话，政治局常委悉数到场。 　　“坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”是这次重要讲话的题目。讲话的要旨是，面对新形势新任务，中国要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 　　官方的媒体在后来的社论中。把胡锦涛讲话概括为“四个坚定不移”：坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。 　　党的报纸《人民日报》评论说，“四个坚定不移”对党和国家发展大局至关重要。 　　任何一个敏感的企业家，都能够从中国最高领导人的讲话中，感受到新的历史之门已经开启。而任何一个敏感的国有企业领导者，都会从这篇讲话中深切地感受到两个字：责任。 　　中国的国有企业，是社会主义公有制的主要实现形式，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量。是实现广大人民群众利益和共同富裕的重要保证。 　　这样的属性，将在未来相当长的时间内保持不变。也因此，中国的国有企业不但肩负着经济责任，还将继续承担政治责任和社会责任。 　　企业就是要赚钱。这是西方经济学的主流思想，已传承数百年。即便是中国的国有企业，同样也要承担这样的经济责任。据统计，我国的国有企业2005年末资产总计390919亿元，占全部企业资产总值的95％；实现利润总额为5656亿元，占全部企业利润总额的88％。 　　国有企业因为占有一定的行政性垄断资源，有的甚至关乎国家经济命脉或者安全，政治责任???而易见。事实上，即便是西方国家的国有企业，也承担着这样的责任。美、俄、日、英、法、德等国的战略石油储备主要来自于各大石油公司。法国埃尔夫和道达尔石油公司在海外开采的原油就占法国进口石油的70％以上。表面上看。这种扩张是出于经济目的，但其本质上是保障国家石油安全，是出于政治目的。 　　国有企业承担社会责任，已经是不争的事实。有学者认为，国有企业比其他性质的企业使用了更多的社会资源，在某种程度上，它应当更多地承担起社会责任。 　　中共中央机关报《人民日报》最近发表社论称，新时期29年来，中国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，人民生活总体达到小康水平。但中国生产力还不发达，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，解决“三农”问题的任务相当艰巨，就业和社会保障压力增大。生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，等等。 　　以“人民日报社论”这种方式，毫不讳言中国存在的问题，观察者认为，这表明了执政党高度重视现实和解决问题的决心。 　　从这些“诸多不便”中，人们可以发现，很多问题，也都是企业通过承担应有的社会责任参与解决的。 　　然而有论者指出，中国的经济改革和企业改革，将近30年来走了一条从“计划经济”到“市场经济”的“市场化”道路。从政府角度来讲，为了从形式上消除“计划”政府的形象，“需要企业决定的东西”政府就不再干预，转型的过程几乎成了“去公共责任”的过程；而从企业角度讲，市场化几乎成了一场“去国有化”的过程和企业“去社会责任”的过程。 　　这和国有企业面临的“半公司困境”有关。剑桥大学嘉丁管理学院教授彼得?诺兰指出，国有企业，“一方面，这些垄断企业的母公司是国有垄断企业，承担着一定的社会责任。另一方面它又作为上市公司扮演着企业的角色，承担着为股东谋取利益最大化的责任。这种亦官亦商的身份决定了这些垄断企业既有政府的角色。也有企业的角色。在特定的外部条件下，这两种角色很可能会发生冲突甚至错位”。 　　彼得?诺兰虽然说的是西方国有企业。但国有企业的角色冲突，在中国国有企业身上同样不可避免，甚至更为严重。 　　企业承担社会责任，目前已逐渐为政府组织、学界以及企业所有者和经营者所重视，并付诸实践当中。 　　2006年初，OECD公布了一份《国有企业公司治理指引》，不仅承认国有企业的合理存在。而且要求国有企业承担比私有企业更高的社会责任目标和治理要求。在OECD看来，国有企业不同于私有企业的根本点在于，国有企业在“社会责任和义务以及公共政策目标”方面的要求和标准要比私有企业高得多；对国有企业来说，这几乎可以说是一种特定的、强制的、法定的企业目标和责任。对于国有企业来说，无论国有