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《工商行政管理信息化标准体系》工作和技术报告 工商行政管理信息化标准建设项目 WG3工作组 二○○五年九月 主要汇报内容 项目的主要任务 项目的主要工作过程 项目成果的技术内容 一、项目的主要任务 1 任务的提出 《金信工程标准化建设项目投标书》(GS-2003006)和《工商行政管理信息化标准建设项目实施方案》提出的目标之一 “建立并不断完善工商行政管理信息化标准体系,为金信工程建设提供全面的标准化支持与服务” 2 项目的主要任务 研究和制定符合工商行政管理信息化近、远期建设和发展需求的工商行政管理信息化标准体系 提出实现工商行政管理信息化建设目标所需的、现有的、正在制定的和应着手制定的各种标准 指导以金信工程为核心的工商行政管理信息化建设事业,使其少走弯路,在高起点上沿着标准化规范化的轨道有序、高效、快速地健康发展 二、项目的主要工作过程 1 对任务的具体理解 掌握金信工程对标准的具体需求,为工商行政管理信息化行业标准的整体规划和建设打好基础 从信息标准、业务规范、技术规范、管理规范等方面对工商行政管理信息化领域所涉及到的标准和所需求的标准加以概括描述,并以框架的形式予以体现(标准的定位和层次关系等) 归纳涉及到的标准和需求的标准,建立标准明细表 2 项目的实施路线 普通标准的制订过程: 起草?形成征求意见稿?征求意见?形成送审稿?专家评审?形成报批稿?报批 阶段明确,周期长,实时调能力较差 标准体系的建立过程: 进行充分的需求调研,了解金信工程建设对标准的需求 方向和具体的标准 在工商行政管理信息化标准建设项目的整个过程中,根据实际情况的变化不断更新和完善标准体系 全过程实时收集标准制订人员、业务人员、管理人员对标准体系的反馈意见,分析意见并调整标准体系 3 项目进展情况 三、项目成果的主要技术内容 1 标准体系的一般内涵 由一定范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体,是编制标准制、修订规划和计划的依据之一,是促进一定范围内的标准组成趋向科学化和合理化的手段,是一幅包括现有的、正在制定的和应予制定的标准的蓝图,并将随科学技术的发展而不断地得到更新和充实,通常用标准体系框架和明细表表达,由多个分体系组成。 2 工商行政管理信息化标准体系的内涵 由工商行政管理信息化建设范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体,它包括确保金信工程建设快速有效地完成所需的现有的、正在制定的和应着手制定的各种标准; 由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成; 用信息化标准体系框架和信息化标准明细表的形式表达 3 工商行政管理信息化标准体系地位与作用 科学合理地确立工商行政管理信息化建设对标准的类目、内容的需求及其现状和发展趋势; 为金信工程的建设者选用所需遵循的标准、掌握标准的现状和发展趋向提供了翔实的信息;通过标准体系明细表,可以全面系统地了解金信工程建设所需标准的情况,能够发现它与国际、国内现状的差距以及短缺程度; 为工商系统主管部门提供标准化总体框架和发展蓝图,指明未来标准化工作重点和发展方向,提供相关的决策依据和编制企业标准制修订计划的依据,避免盲目和与实际脱节; 为工商行政管理信息化标准体系逐渐趋向科学化、合理化和实用化打下基础。 4 体系的创建-总原则 工商行政管理信息化作为国家电子政务的组成部分,向上应与国家提出的电子政务标准化体系接轨,体现“积极采用国家标准、国际标准和国外先进标准”的方针 向下应突出工商行政管理信息化建设的自身特点和需求,充分考虑以金信工程建设项目为代表的工商管理信息化工作对标准的需求 5 创建体系的主要参考依据 《金信工程标准化建设项目投标书》 《工商行政管理信息化标准建设项目实施方案》 国家电子政务标准体系 获取的各种反馈意见和需求 总局各业务司业务和管理人员 地方各司局业务和管理人员 工商行政管理信息化标准建设项目各工作组开发人员 6 体系的编制原则 科学性 系统性 完整性 兼容性 开放性 一致性 易操作性 7 标准体系的主要内容 7.2 总体标准分体系 位于标准体系的第一个分支,它为其他七个分体系提供标准化方面总体指导和机制保障。 包括工商行政管理信息化标准化的基本原则、框架以及信息化标准相关组织和制度等: 工商行政管理信息化标准体系 工商行政管理主题词表 不设二级类目。 列入标准数量: 7.3 数据标准分体系 针对工商行政管理各项业务在信息化过程中涉及到的数据,指定数据本身的标准,服务于对数据的统一制定、统一管理。 下设3个二级类目 列入标准:46个 7.3 数据标准分体系(二级类目) “信息分类编码”:工商各种业务中用到的信息分类代码标准,如果有国家标准,则直接引用国家标准,如果没有国家标准,则制定行业标准: 《商品与服务分类代码》 “基础数据”:指不从业务的角
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