弟3部分 铁路建设安全管理.ppt

2.铁路建设安全生产事故基本特点 从工程类别分析，隧道、营业线、桥梁工程施工安全依然是监控重点，特别是隧道施工，事故起数多，人员伤亡大。 （1）隧道或地下工程发生事故13起、死亡77人； （2）营业线施工发生事故3起，死亡18人； （3）桥梁工程发生事故5起、死亡15人； （4）路基工程发生事故1起、死亡3人； （5）房建工程发生事故1起、死亡2人； 从事故类型来看，坍塌掩埋事故数量占到了近一半的比例，死亡人数超过一半；机械设备事故主要发生在桥梁工程；隧道涌水突泥事故和营业线施工引起行车事故虽然数量不多，但危害巨大。 （1）隧道或基坑坍塌掩埋事故11起、死亡64人； （2）机械设备事故5起、死亡15人； （3）隧道涌水突泥事故2起、死亡15人； （4）施工引起行车事故3起，死亡18人； （5）高空坠落事故1起，死亡2人； （6）其它类型事故1起、死亡1人。 从事故发生时间来看，通常每年的三、四季度是事故的高发期，这就要求我们一定要提高警惕，严把各项环节，保证措施落实到位。 3.事故致因理论 在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于： 能量的大小 接触能量时间长短和频率 力的集中程度 从物理的本质揭示了安全生产事故发生的直接原因，并且给出了一种全新的事故预防对策，即利用设施和屏障来限制和防止能量的不正常转移，从而防止事故发生，如： 在人与物之间设置屏障：安全帽、防护服等； 开辟能量释放渠道：水电站泄洪闸、电器的接地电线等； 在能源上设置屏障：如自动喷淋装置，设置放射线辐射的防护层等； …… 不可能根除一切危险源，但可以减少现有危险源的危险性；要减少总的危险性而不是只消除几种选定的风险； 由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。 4.事故预防与控制基本原则 事故预防与事故控制 事故预防是指通过采用技术和管理手段是事故不发生； 事故控制是指通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。 事故预防与控制应遵循以下基本原则： 可能预防的原则 偶然损失原则 因果关系原则 3E对策原则 本质安全化原则 4.事故预防与控制基本原则 可能预防的原则 人灾的特点和天灾不同，原则上讲人灾都是能够预防的！ 在事故原因的调查报告中，常常见到记载事故原因是不可抗拒的。所谓不可抗拒，也许是认为对于受害者本人来说不能避免的意思，而不是从预防事故发生的立场考虑的。如果站在防止这个事故再次发生的立场考虑，则应该存在另外的原因，而且那绝不是不可抗拒的。 但是，实际上要预防全部人灾是困难的。为此，不仅必须对物的方面的原因，而且还必须对人的方面的原因进行探讨。归根结底，要贯彻人灾可能预防的原则，就必须把防患于未然作为目标。 4.事故预防与控制基本原则 偶然损失原则 事故和损失之间有下列关系：“一个事故的后果产生的损失大小或损失种类由偶然性决定”。反复发生的同种事故常常并不一定产生相同的损失。 海因里希（Heinrich）法则：例如跌倒这样的人的事故，如反复发生，将会遵守这样的比率：无伤害300次，轻伤29次，重伤1次。这就是众所周知的“1：29：300的法则”。 启示：对于安全生产事故不能心存侥幸，无论危险因素大小，都必须做好预防工作。 4.事故预防与控制基本原则 因果关系原则 事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或早或晚。 按事故原因在事故发生过程中作用方式不同，一般可把事故原因可分为直接原因和间接原因： 4.事故预防与控制基本原则 直接原因： 接原因又称为一次原因，是在时间上最接近事故发生的原因，通常又进一步分为两类：物的原因和人的原因。 物的原因是指由于设备、环境不良所引起的； 人的原因则是指由于人的不安全行为引起的。 4.事故预防与控制基本原则 间接原因： 二次原因 1）技术的原因 2）教育的原因 3）身体的原因 4）精神的原因 基础原因 5）管理的原因 6）学校教育的原因 7）社会或历史的原因 4.事故预防与控制基本原则 3E对策原则 在前述各种原因中，1）技术的原因（2）教育的原因以及5）管理的原因，这三项是构成事故最重要的原因。与这些原因相应的防止对策为技术对策，教育对策以及法制对策。通常把技术（Engineering）、教育（Education）和法