2015年高中历史必修一《君主专制政体的演变与强化》精品导学案教师版.doc

君主专制政体的演变与强化 【知识梳理】 1、汉到元中央机构的演变（或君主专制的演变） （1）演变过程及内容 西汉：汉武帝时形成“内朝”决策机构，削弱了相权； 唐朝：实行三省六部制，使相权一分为三； 元朝：在中央设立中书省和枢密院，分掌行政、军政事务。 设立宣政院，管理全国宗教事务和西藏等地区。 （2）演变趋势：相权不断削弱，君权不断加强，君主专制日趋巩固、发展和完善。 （3）三省六部制 ①产生：隋朝 ②职能：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核 政令；尚书省掌行政，负责执行政令。三省长官都是宰相，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。后来唐太宗又设政事堂，便于宰相共同议定军国大政，增强了三省制度的功能。） ③作用：A、三省六部制使相权一分为三，既相互牵制，又互相监督，保证了君权的独尊 B、三省分工明确，职责清楚，提高了行政效率， C、使专制主义中央集权制度进一步完善，是中国古代政治制度的重大创造。 2、我国古代选官制度的演变 （1）察举制 （汉朝时期实行，从西汉武帝开始） 汉朝选官主要实行察举制。汉武帝令各郡国按照品德与才能的标准，每年举荐孝、廉各一人给中央，经中央考核合格后予以任用，建立起一种自下而上的人才选拔制度。 （2）九品中正制 （魏晋南北朝时期实行） 魏晋南北朝时期，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，担任政府要职，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。 （3）科举制 （注意：实行科举制的时代，仍然存在其它多种选官制度。） ——隋朝时，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝设进士科，标志科举制正式建立。唐宋元各朝继承并完善了科举制，到清朝末年被废除。科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来．有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 3、汉到元地方政治制度的演变（中央集权的演变） （1）演变过程及内容 西汉：汉初实行郡国并行制； 元朝：实行行省制度。 （2）发展趋势：中央对地方的控制日趋加强；我国古代地方行政制度逐渐完善。 （3）汉初郡国并行制： ①内容：汉初刘邦，在地方继承秦朝郡县制，同时又分封诸侯国，郡国二制并行。郡设守，王国设诸侯王，分别作为郡和王国的最高行政长官。 ②影响：导致地方割据（七国之乱），不利于中央集权。 ③解决：汉武帝实行推恩令，解决了这一问题，重新加强了中央集权。 （史料：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，……然而封建之始，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。） （4）元朝行省制 ①原因：元朝为了改变宋朝地方无权、人浮于事的局面，管理辽阔的疆域 ②内容：在地方设立“行中书省”，简称行省。行省是当时的地方最高行政机构，其长官由朝廷任命。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。全国共设立十大行省。 同时，有两个单列的行政区划：今河北、山东、山西、内蒙古南部以及河南北部等元大都周围（称之为“腹里”），由中书省直辖。 宣政院管辖西藏和四川、青海部分地区。 ③作用：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一； 是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 【资料补充】 【合作探究】 1、【三省六部制】阅读下列材料，思考： 材料一 以天下之广,海内之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹划,于事衷便,方可奏行。 ——《贞观政要·政体》唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书者。尚书省但主书填“奉行”而已。——引自《朱子语类》…… ——邓嗣禹《中国考试制度史》 (1)据材料一，归纳科举制的主要特点。 特点：延续时间长；不断发展完善；选拔方式规范；公平(公正)。 材料二　(科举制)西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。 ——丁韪良《西学考略》 材料三　贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。——邓嗣禹《中国考试制度史》 (2)据材料二、三并结合所学知识，归纳科举制的积极影响。 影响：被西方国家借鉴；打破世家大族对仕途的垄断； 促进社会重学风气的形成