1.科学发展观的发展模式.doc

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1.科学发展观的发展模式

科学发展观发展模式 一、科学发展观:中国发展新模式科学发展观的内涵,可以用三句话进行概括性说明:这样讲虽然比较抽象,但是可以帮助我们把握科学发展观的基本框架。二、科学发展观这个新的发展模式的基本特征科学发展观作为一个新的发展模式,它的基本特征是什么它以往发展方式不同从战略的角度和发展模式的角度来说,科学发展观的主要特征四个方面:一是战略理念的发展与协调;二是目标与目标的协调;三是目标与手段的协调;四是手段与手段的协调。1、理念的发展与协调。作为发展理念来说,我们过去的现代化纲领和战略目标,在设置时从来没有把以人为本放进去,虽然我们也讲为人民服务、一切从人民的利益出发,但是从来没有把它放在纲领的层面和战略理念的层面上来。以人为本把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民多方面的需求和实现人的全面发展,还提到了人权,包括公民的政治文化权利、人的思想道德素质和其它素质,包括社会环境、平等发展等,最终的落脚点,可以借用马克思的一句话来说明,“以每个人的全面、自由的发展为基本原则的社会形式”。因此,以人为本实际上是现代化的合目的性地全面展开,人的物质文化生活人的基本权利人的多方面的素质和社会环境。同时,它也给现代化的结构从经济、政治、文化和社会建设方面提供了一个价值依据,具有很重要的意义。在我们的现代化的纲领中,把以人为本作为最高的理念确立起来了。科学发展观的本质和核心是以人为本。比如“三农”问题、农民的收入问题,关系到协调发展的问题关系到我们的消费拉动问题,城乡结构问题也就是说,如果农民收入长期低,消费水平就无法提高,消费市场也就不能激活,最终会影响到经济的发展2、目标与目标的协调。十六大报告提“三个文明共同推进”、协调发展。经济的发展是一个目标,政治的发展是一个目标,文化的发展是一个目标,者之间要协调。从经济本身来说,经济发展的主要目标是GDP、就业、物价、国际收支平衡,这是宏观调控的基本目标。目标要协调,是科学发展观提出的一个很显著的特征。过去我们考核一个地区,考核主要领导,往往看其GDP如何,把经济结构考虑的比较少现在则要考虑几个主要目标,形成一个新的目标体系,而且要注意目标与目标之间的关系。3、目标与手段的协调。这是科学发展观在战略层面上最重要的一点。在国际学术界,在战略学的研究中,目标与手段的平衡、协调被认为是战略的核心。提出目标,是否有相应的手段来支持?确定这个手段时是否符合目标?他们之间有一种一致性和恰当性、协调性。科学发展观在这个方面,它强调目标与手段之间一定要协调。4、手段与手段的协调。我们以经济发展来说,刚才提到经济发展有一些最基本的目标:GDP、经济增长的质量、经济增长方式的转变等方面都有一系列的要求。那么,就经济发展来说,它的手段是什么?从战略的角度来看,以下几种手段:一是动力手段,到2020年GDP要再翻两番,就需要一定的推动力,否则目标就无法实现。这些动力有:消费拉动、创新驱动、投资驱动,等等;二是资源手段;三是通过什么机制来配置资源,一个合理的体制、合理的机制,也成为一个手段,如果配置不好,有了资源也没有用处。从动力手段来看第一要靠消费拉动。目前,我们的现状是消费拉动不足,消费大约占国内生产总值的60%左右,比发达国家低。在经济学上讲,消费拉动是一个更为长远、更为基本的动力。消费拉动如果保持不住,经济的长期发展是有困难的第二,创新驱动。在这个方面,我们的问题是比较多的,知识创新、科技创新成果产业化的有效传导机制没有完全形成,企业作为创新主体,它的地位还没有完全确立,技术进步对经济增长的贡献率不高。也就是说,这方面力量不够。第三,投资驱动。的发展主要靠的是投资驱动。投资驱动过强,带来的效益不高的问题,目前比较严重。第二资源手段两个问题:一是资源的使用浪费现象很大,效益较低。二是资源不够。按照现在使用能源的速度,比如说煤,过去专家从来没有想到用煤会超过10亿吨,但是我们在2003年达到了16亿吨,按此计算,到2020年中国一次能源消耗量可能需要30亿吨煤。如果不改变经济的增长方式,就没有办法再发展经济了。而且,还有一个环境的问题,如果就这样使用下去,环境的压力会越来越大。第三体制保障的手段。十六届三中全会提出科学发展观时,体制保障连在一起讲提出五个统筹体制保障连在一起讲的,按照五个统筹的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善政府、社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障因此,经济、政治、文化是彼此关联的。这几个手段缺一不可。三、科学发展这个新模式在实践中的进展及其意义作为一个新的发展模式,科学发展观有些进展呢?这些进展的意义又是什么?1、科学发展观的主要推进。科学发展观,自从提出五个统筹以后,实际上采取了一系列的措施来推进。一是评价体系要改,这是机制,改了才会

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