二OO七年燃气经营市场综合整治情况总结报告.docVIP

二OO七年燃气经营市场综合整治情况总结 各燃气经营企业： 根据苏州市安全生产委员会《关于印发2007年苏州市危险化学品等六个领域安全专项整治方案的通知苏安2007）5号关于贯彻落实苏州市专项整治工作精神的通知取缔非法经营户清除违法占压燃气管线和设施的建筑物、构筑物和堆放物品整治非法运输液化气车辆。整治目的、范围和重点关于在全市开展重特大事故隐患普查的通知 （1）会同市天然气公司、市城建监察大队成立了天然气管线保护应急联动机制，利用市政公用服务热线12319平台，快速应对破坏管线设施的应急处置，第一时间查处各类违规、违章行为，确保燃气管线设施的安全运行。 （2）组织市天然气公司和能源燃气有限公司对辖区内的燃气管道设施进行了细致地排查，共排查出75处违章占压燃气管线的情况。七月份，我处（办）、城建监察大队、天然气公司、能源燃气有限公司联合向该75处占压行为发出了告知书，要求业主在接到告知书之日起十五日内拆除违规占压的建筑物，同时要求两家管道燃气经营企业加强与业主的沟通，通过改管等方式消除隐患。通过一个阶段的改造和梳理，仍有四十三处（其中能源燃气有限公司有二处）违章占压燃气管线未得到有效的治理。我局随即将该情况向市安委会进行了汇报，并作为事故隐患进行了备案。 目前，这四十三处占压燃气管线设施的整改方案已经经市政府批准，原则上采取管道改造来避让建筑物的方案进行实施，市建设局也已对管线改造工作作出了明确的时间表，要求在2007年12月底前完成。为此，我处（办）、市城建监察大队和天然气公司积极行动，再次对占压管线设施现场进行了仔细研究和分析，制订了严密的改管方案及相关费用的测算，并联合对各户业主核发了管线改造通知书，要求各业主予以积极配合，消除安全隐患。止11月中旬，已完成了山湖苑等5处管线的改造工作。 二、存在问题 1、虞山镇城区由于历史原因，由各燃气经营企业设置的瓶装供应站点大部分存在安全间距不足的问题，主要有常熟巨环石油化工产品销售有限公司锁栏路供应站，煤气公司颜港、花溪、元和发放站等供应站点未能取得瓶装供应许可证，且均设置在居民区内，构成了严重的安全隐患。为此我处建议，由政府牵头，由规划、建设、国土、安监、虞山镇等部门联合进行协调，对瓶装供应站点进行重新布局，逐步消除安全隐患。 2、各种违规经营行为依旧存在，面广量大，特别是乡镇瓶装供应站点规模小、人员安全意识差，虽然过期钢瓶充装较以往有了很大的改善和有效地遏制，但是受利益驱使，存在倒灌、液化气钢瓶随意存放等危及公共安全的行为还较多。建议一方面提高瓶装液化气准入的门槛，取消一部分规模小、安全条件差的站点，培植一批由燃气经营企业设立的规模较大、安全技术条件较好的供应站点；另一方面，加强执法力量、执法频次以及处罚力度，来规范各瓶装供应站点的经营。 3、燃气经营企业安全意识有待提高。虽然各企业法人代表对安全的认识较高，但受到瓶装燃气经营效益的影响，安全投入得不到有效保障；各项安全管理制度虽然健全，但执行情况不是很到位。 4、相关部门缺乏协同机制。由于职能分工不同，燃气行业的管理部门较多，例如质监、消防、安监、工商等，各部门各施其责，协调配合机制不健全，致使综合执法力度不够。 三、下阶段工作要求 1、继续加强燃气经营企业制度建设和日常监督检查力度。完善《常熟市城镇燃气供气设施运行管理