公安基础知识要点（共2章）.docVIP

公安机关的性质职能和宗旨。 警察的含义：古代为都市的通知方法或都市行政;今指具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。（不设军队，也会设置警察） 警察的起源：随着国家的产生而产生。 经济条件：生产力的发展、私有制的产生 阶级条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的补课调和性。 社会条件：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要。 政治条件：国家机器的形成。 3．萌芽（监禁审批行为） 古代（无专门的警察队伍，由军队、审判机关、行政机关分别掌管，）特点：军警不分、警政合一 ，神权皇权意见起决定作用，私刑私狱普遍存在，没有统一的着装。 近代警察：发端于西欧，法国（日本）1970《人权宣言》市政警察，1801拿破仑巴黎警察总局/英国（美国）1829《大伦敦警察法》罗伯特皮尔建立首都伦敦警察署。 4.中国近代警察：帝国主义入侵中国后的产物。 1898年湖南巡抚陈宝箴湖南保卫局（中国最早的专职警察机构）1905年清政府北京巡警部（中国历史上第一个全国性的专职警察机构） 1912年南京临时政府将“巡警”“巡捕”改为警察。 1927年蒋介石设立“内政部警政司”改名公安局 1946年设立“内政部警察总署“改名为警察局。 5.警察的本质：警察是国家政权中按照统治阶级一直，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。 特征：鲜明的阶级性（与国体政体一致）。手段的特殊性。广泛的社会性。 6.警察的基本职能：是指警察的社会效能和作用。（政治镇压“鲜明的政治性和强烈的阶级性”和社会管理“广泛的社会性和群众性”） 政治镇压（首要位置）是社会管理的前提，社会管理是政治镇压的基础。 7.新中国成立前的人民公安机关 (1)中央特科 1927 上海 周恩来 中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。 （2）国家政治保卫局 1931年11月 江西瑞金 我国最早的人民政府的公安保卫机关。 （3）陕甘宁边区人民警察，延安市警察队简称边警。最早的一支比较正规的人民警察队伍。 （4）社会部 1939.02 党的高级组织内部成立的 （5） 8.新中国成立后的人民公安机关 1949年10月1 罗瑞卿 公安部部长 杨奇清副部长 11月5日成立大会 10月15—11月1 研究解决统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题。 1949-1966 14次公安会议 工作重心有以阶级斗争为纲转移到经济建设为中心 9. 维护社会稳定和国家安全置于各项工作的首位。 依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导：法治理念 方针：政治建警、依法治警、从严治警。 基本思路：抓班子、带队伍、促工作、保平安。 10．公安机关的性质：是区别于其他机关的根本属性。是我国人民民主专政（核心内容和本质特征）的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和行政司法力量。 我国公安机关具有鲜明的阶级性。 在国家政权中占有重要地位。 公安机关是国家意志的忠实执行者。 11.公安机关具有武装性质：具有武装性质的警察组织、执行武装性质的任务、配备武器装备。（武装战斗、武装镇压、武装警戒、武装巡逻、武装守卫、武装押解） 12.公安机关是国家治安行政力量：是专门掌管社会治安、行使国家治安管理权的专门机关。 主要任务：防范和控制犯罪活动、预防和查处各种违反治安管理的行为，同各种治安灾害事故做斗争、以维护公共秩序，保障公共安全保护公民的合法权益，为社会主义现代化建设服务。 13.公安机关是国家刑事司法力量。《刑法》、《刑事诉讼法》、国家的刑事侦查机关，承担刑事侦查、预审、采取或执行拘留、逮捕等强制措施。羁押看管犯罪嫌疑人和执行部分刑罚 预防、制止、和打击危害国家安全和社会治安的各种刑事犯罪。 14.公安机关的基本职能是民主职能和 专政职能。 专政职能：敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子、严重危害国家安全和社会治安秩序的（犯罪的动态化、组织化、职业化和智能化趋势）打击、制裁、改造、监督 民主职能：实质保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民利益。 公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。 15.公安机关的宗旨：全心全意为人民服务。 1944年毛泽东 张思德 《为人民服务》。 1945年 七大 《论联合政府》 写进党章 执法为民是执法思想的核心，人民群众的呼声作为第一信号，人民群众的需要作为第一选择，人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准， 16.公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求。公安机关性质的必然要求。 人民群众的支持，是公安工作最大的政治优势。是公安队伍不断发展壮大的源泉，是做好公安工作的根本保证。 17．公安工作必须