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义务教育发展基本均衡县督导评估阜阳市政府教育督导委
具体措施1 “三个纳入”: 一是纳入对县(市、区)政府及其党政领导干部教育工作督导考核内容; 二是纳入对教育强县考核评定的重要内容; 三是纳入对市教育局年度主要工作目标管理考核指标体系。 * 具体措施2 “三个挂钩”: 一是将县域义务教育均衡发展督导评估与项目安排挂钩; 二是与经费支持挂钩; 三是与评优评先挂钩。省对争创义务教育发展基本均衡县作出突出贡献的单位和个人将给予表彰奖励。 * 具体措施3 “三个不得”: 对未按规划完成任务,或在接受督导评估中有弄虚作假行为的,除在全省范围内通报批评外,还将实行“三个不得”: 一是在当年县级党政领导干部教育工作督导考核中,不得评为优秀等次; 二是不得申报教育强县; 三是未完成目标任务的,所在市教育局不得评为主要工作目标管理考核综合奖。 * 以上是国家和省对于义务教育发展基本均衡县督导评估的具体的政策要求和督导评估程序的要点。下面我们来说一说我们在这项工作中需要怎么做的问题。 * 二、义务教育发展基本均衡县的具体实施(我们要怎么做?) 我们要做的就是对照国家的政策要求着重抓好“一个门槛,两项评估”,至于“一个参考”主要是省政府委托国家社会调查部门去做,我们只是对相关人员做好宣传工作就行了。所以,我要讲的就是怎么样来具体实施。 * 实施一:一个门槛 一个门槛就是义务教育标准化学校建设。它有十个具体的指标项目组成。 分别:生均校舍建筑面积(不含宿舍)、生均运动场地面积、生均图书册数、生机比、接入互联网带宽、教学软件资源配备量、实验室配备、教师学历合格率、多媒体教室、课程方案实施情况。 具体要求前面讲过了。 * 实施一:一个门槛 在义务教育标准化学校建设中,应以独立自然校为单位,对照十项指标要求逐项摸清学校现在情况。每个项目现在学校有多少?与指标要求差距有多少?怎么解决这些短缺?然后,以中心校为单位汇总上报县教育局,县教育局再汇总上报到县政府,并提出改进工作的措施和建议。摸清家底为我们的政府和教育主管部门制定工作规划、计划和掌握学校现状,提供参考依据。这是我们的第一步。 * 实施一:一个门槛 县教育主管部门要根据学校的具体情况,按照义务教育标准化学校建设要求,对照学校短缺的事项(以中心校为单位)提前谋划学校布局调整,制定学校建设规划,分批分项打捆进行招投标。这里指的是装备项目。土地和建设项目请求县政府出面协调政府各有关部门和乡镇政府予以解决。这是我们的第二步。 * 实施一:一个门槛 以中心校为单位,在学校之间进行装备项目微调,达到装备数量质数的均衡。具体做法各中心校可以根据具体情况灵活把握。但要将调整计划报教育主管部门,以便教育主管部门掌握情况。这是我们的第三步。 通过以上几步的工作,标准化学校建设问题可以基本解决通过门槛的问题。 * 实施二:两个评估 对县域义务教育校际间均衡状况的评估,主要是按照生均教学及辅助用房面积等8项指标,分别测算小学、初中相关指标的差异系数。差异系数的测算,省、市、县分别进行,最终以省政府教育督导团测算所得差异系数为准。差异系数测算工作应在评估正式启动前完成。现在我们每年都对八个县市区进行测算。并在年度工作干部教育工作考核时通报县政府。 * 实施二:两个评估 差异系数的测算项目和标准化学校建设的项目不一致,这点提请大家注意。 差异系数测算的项目主要是:生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场地面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术教师数以及综合。综合就是国家要求的小学、初中差异系数值。 以上项目数据采集来源于我们的基础报表。 具体的计算程序有公式以后再讲。 * 差异系数计算方法 差异系数也叫变异系数或离散系数,是一组数据的标准差与其均值之比,并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式表示为: CV为差异系数,S为标准差, 为全县平均数。 * 差异系数计算方法 式中, , 表示区县均衡 指标体系中第i个学校(初中或小学)某个指标值, , 为该指标第i个学校的原始值, 为第i个学校(初中或小学)的在校生数; 表示该指标的区县平均值,其中 , 为区县内所有初中(或小学)学校的在校生数,
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