市史志办景区基本情况汇报.doc

照金—香山景区建设情况汇报 照金—香山景区是1999年5月省政府公布的全省第四批省级风景名胜区，景区跨耀州区照金、庙湾、柳林三镇，规划管理面积312平方公里。景区内的大香山寺以妙善公主坐化真身地而闻名于世，是全国著名的八大佛教圣地之一。景区内的薛家寨、陈家坡、红军兵营旧址等遗址是刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家创建的我国西北地区第一个山区革命根据地，景区省级自然保护区，全省第一家以丹霞地貌命名的省级地质公园。按照规划，景区将重点围绕红色革命游和佛教文化游两个主题，打造照金红色名镇、薛家寨遗址、红军兵营旧址和大香山寺四个旅游组团。 一、管理体制 照金—香山景区管理局是2010年经耀州区人民政府批准成立的政府直属事业局。管理局的主要职责是贯彻执行党和国家关于风景名胜区管理、建设工作的方针、政策，研究提出景区发展的长远规划，并组织实施。负责拟定景区总体规划、分区规划、详细规划，对景区自然资源及文物进行保护和利用。全局机关事业编制35名，领导职务4名。其中局党支部书记1名，局长1名，副局长2名。管理局下辖照金香山旅游开发有限公司，陕甘边革命根据地照金纪念馆。现有正式工作人员110名，内设10个科室。 二、项目建设 照金-香山景区建设项目是全市资源转型重点建设项目，按照区委、区政府“高起点规划，高质量实施，高速度推进”的要求，景区自2008年开始建设以来，共实施建设项目284项，累计完成投资5.01亿元。在全市推行模块工作机制后，景区建设被市、区两级政府分别列为全市22个重点工作模块和全区39个工作模块之一。我局按照模块工作机制的新要求，积极贯彻落实市、区模块办公室模块管理的相关精神，举全局之力，狠抓项目建设，严把工程质量，加快建设进度，确保全年各项工作顺利推进。 2008年景区建设情况 2008年景区共完成建设项目16个，完成投资额2880万元。2008年修建旅游公路17公里，步行道3.086公里、环境整治16200平方米、修建停车场2处共6100平方米、安装变压器1台架设供电线路9公里、钻水井1眼、铺设供水管道200米，建设旅游公厕2座、建设垃圾处理设施、消防设施，纪念馆改造及纪念性标志设施等。 2009年景区建设情况 2009年景区共完成建设基础设施项目33个，完成投资3260万元。2009年完成亭子沟、田家咀、白石崖三个景区山门主体工程，电视插转台改造（含停车场、蓄水池、围栏）亭子沟综合整治（绿化、解说牌、石）景区44.7公里的道路绿化工程红军兵营旧址步行道铺设照金、香山、白石崖、田家咀1:1000地形图测绘。薛家寨下山步行道及1-4号寨子步行道铺设照金纪念馆综合整治（新老馆综合绿化、护坡、围栏、灯饰）项 2011年景区建设情况 2011年完成建设任务项完成旅游产品外包装研发6大类23项的发展取得了一定成绩，得到了省、市领导肯定。但我们必须清醒地制约旅游发展的困难，问题依然十分突，主要表现在一是建设资金总量仍然偏少，基础设施条件还不能需满足基本接待需求，有待进一步完善。二是投资主体单一，经营手段落后，管理经营水平不能适应现代旅游业发展的要求，旅游回报与政府和群众的期望差距很大。三是高速发展急需大量的各个层次的专业技术人才。下一步我们将重点做好以下几方面工作： 一是建立推进旅游产业化发展的新机制。在投融资方面，制定吸引外资、民间资本和企业资金投入景区建设的激励优惠政策，特别是在照金香山景区要将优势资源推向市场，转变政府投资建设景区的单一模式，引进资金、引进竞争，推进景区重点建设工作。 二是严格按照旅游发展规划进行建设。我区已编制完成了《耀州区旅游总体规划》并通过专家评审，并完成了《耀州区照金—香山旅游景区总体规划》、《耀州区照金红色旅游名镇控制性详细规划》等景区开发建设规划体系的编制评审工作。下一步，要严格按照规划要求，进行有序开发建设，坚决杜绝一切盲目的开发行为，保证景区的生态完好。 三是精心打造重点。我们将以照金—香山红色旅游景区二期建设项目为突破口，积极争取国家资金，吸引社会资金，继续加大本级投入。以陕甘边照金革命根据地纪念馆、薛家寨中心景区及香山景区建设为核心，集中力量，以点扩面，精心打造我区重点旅游品牌，努力将照金—香山风景名胜区打造成在全省乃至全国有影响力、有知名度的著名景点。 是加大旅游宣传促销工作力度。针对不同市场，突出红色革命游、自然风光游、佛教文化游特色，策划和推广具有耀州特色的旅游精品线路。要创新宣传促销方式和手段，建立旅游促销联动和激励机制，全方位开展旅游宣传促销。整合我区文化和特色物产资源，打造高水平、系列化旅游节庆和传统节日活动，积极参加旅游品牌展会，努力提高我区旅游知名度和品牌影响力。我们坚信，有区委、区政府的坚强领导，有